辽宁农村征地案例：政府复议该在什么期限内作出？

2018-05-25 11:57 文章来源：圣运律师事务所

【案情简介】

吴先生是辽宁省凌源市某村的一名普通村民，过着平静而幸福的日子。然而征地的通知打破了他美好的生活。地为何被征，征收多少，批复文件是什么？吴先生感到一头雾水，于是他想向有关部门弄清楚这一切。可是该找哪个部门，又该怎么找呢？无奈和茫然之下，他来到了北京圣运律师事务所，委托了王有银主任律师团队律师一同为他出谋划策。

【维权掠影】

王有银律师介入案件之后，根据吴先生提供的相关信息，将征地信息取得的目标锁定在了凌源市国土局上。在王有银律师的指导帮助下，吴先生向凌源市国土局邮寄了信息公开申请书。满心期待的吴先生以为自己终于可以知晓征地的具体情况了，然而苦等许久，已经超过了信息公开答复的时限，他却始终没有收到凌源市国土局的政府信息公开答复。

情急之下的吴先生不知怎么办才好，王有银律师分析后，帮助吴先生于2015年7月某日向朝阳市国土局再次邮寄了一封文件。满以为这份行政复议申请能够引起朝阳市国土局的重视，确认凌源市国土局不适当履行政府信息公开法定职责的行为违法，但让吴先生万万没想到的是，这封复议申请再次石沉大海。

申请不理会，复议也不理会，到底国土局要懈怠到什么时候？在王有银律师的帮助下，吴先生于2015年9月某日向当地法院起诉了朝阳市国土局，要求法院依法判定其未履行行政复议法定职责的行政不作为违法。收到起诉状副本，朝阳市国土局这才慌了，在开庭前两日匆匆将行政复议决定书送到了吴先生手上。

但王有银律师未作理会，在法院庭审过程中，律师提出了我国《行政复议法》第三十一条的规定："行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过三十日。"被告的朝阳市国土局不仅未在60天之内做出复议决定，并且也不通知吴先生，已经违法了法律规定，再多的辩驳都是没有用的。

最终，法院依法判决吴先生胜诉，责令国土局履行职责。在律师的帮助下，吴先生的合法权益最终得到了维护。

【律师说法】

王有银律师表示，随着城市化发展的加快，无论城市还是农村都面临着重新建设规划的问题，此时征地就成了普遍现象。但在征地过程中，由于牵涉到规划局、国土局、政府等各部门，相关手续的审批和执行过程都十分复杂，就为某些部门权力寻租提供了空间。此种情况下的老百姓往往是无奈的，面对的都是各部门之间的互相推诿，或者像吴先生这样干脆不予理会的情况。本案给我们的启发就是，政府机关做出行政行为，并不是随意什么时间都可以，而是必须在法定期限内做出，一旦超过这个期限，比如复议决定的60日期限，就会构成违法。

但在这种情况下，老百姓往往会丈二和尚摸不着头脑，即使能想到用法律武器维护自身权益，也吃不透行政法领域那一部部专业的法律、法规和规章、办法。一旦因此诉诸专业的拆迁律师是一个明智而便捷的选择，在律师的帮助下，快速扫清法律障碍，准确命中维权目标，不仅能让百姓吃一颗定心丸，更能在坚实的后盾保障下，迎接维权的胜利。

王有银北京圣运律师事务所主任，中国传媒大学法学兼职教授、研究生导师，征地拆迁业务部首席大律师，近二十年法律服务经验，擅长行政复议、诉讼、谈判。自2015年5月1日，新行政诉讼法实施以来，北京圣运律师事务所以王有银律师（笔名王优银律师）为代表的民告官团队律师胜诉超一千件。因在征地拆迁领域的突出贡献，多次被中央电视台CCTV新闻频道、CCTV财经频道、人民日报、法制日报、人民政协报、南方都市报、财新网、香港有线电视台、亚洲周刊、英国BBC电台等数百家中外媒体采访报道。《中国律师》杂志、《中国律师网》特邀评论员，《第一视频》特邀评论员，参与立法活动，为多个行政立法活动提供建议和意见。荣获"2013年度中国十大最具影响力律师"、"2015年度最受媒体欢迎律师"等称号。

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