福建拆迁系列之:镇政府违法强拆需担责，被拆迁人依法维权终获胜

2018-05-25 11:35 文章来源：圣运律师事务所

［案情简介］

黄先生与陈女士是福州市晋安区岳峰镇某村村民，在其集体土地上拥有自建房屋一套，该房被列入某项目征地范围。此后，晋安区国土资源局、岳峰镇政府便以该房屋系违法建筑为由，在征地补偿前拆除该房屋。在2015年7月24日，还未签订拆迁补偿安置协议的情况下，区、镇两级领导带队，将该房屋强制拆除。为了保护合法财产、维护权益，黄先生与陈女士来到了圣运律所委托王有银主任及其团队律师黄晓丽帮他们出谋划策。

［维权掠影］

2012年12月20日，福州市国土资源局向二位原告发出公告，确认其集体所有土地上的房屋是违法建筑物，要求其自行拆除，逾期不拆除予以强制拆除。15年7月20日，岳峰镇政府以清理整治违法建设领导小组办公室的名义，在该房屋外墙张贴《通知》，要求限期自行拆除房屋，否则将组织强制拆除。

圣运律师帮助他们向福州市晋安区人民政府提起行政复议。同日下午，房屋被强制拆除。2015年9月22日，复议机关撤销了《通知》，二位原告对岳峰镇政府强制拆除其房屋的行为不服，向福建省福州市中级人民法院提起了诉讼。

福州市中院经审理认为，行政机关在行政强制执行时，无论执行的对象是否是违法建筑物，均应严格的依照法定的执行程序。行政强制法对行政机关强制执行的程序作了具体规定，依据法律行政机关在作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，并听取当事人的陈述和申辩。当事人经催告后逾期仍不履行行政决定的，行政机关可以做出强制执行决定。本案中被告岳峰镇政府向二位原告发出了《通知》可视为履行了催告程序，但被告进行催告后并未提供证据证明其听取了原告的陈述、申辩，也无证据证明原告放弃了这两项权利。被告在未听取原告陈述、申辩，且没有作出书面强制执行决定的情况下，对房屋实施行政强制拆除行为，违反了法定程序，故对被告的行政强制拆除行为确认违法。最终法院支持了原告的诉求。

［律师说法］

行政机关在履行职责时，应当遵守法定程序。行政强制法第三十五条、三十六条、三十七条、三十八条对行政机关强制执行的程序作了具体规定。行政机关在作出强制执行决定前，应当先催告当事人履行义务，并听取当事人的陈述和申辩。当事人经催告后逾期仍不履行行政决定的，行政机关可以作出强制执行决定，但该决定应当以书面形式作出并直接送达当事人，可见镇政府的强拆行为违法。并且法律保护公民财产不受侵犯，对于其房屋被强拆的行为，已经严重侵害到了财产权利，对于这种行为应当予以严厉制止和改正，当事人也应当及时拿起法律武器维权。

王有银北京圣运律师事务所主任，中国传媒大学法学兼职教授、研究生导师，征地拆迁业务部首席大律师，近二十年法律服务经验，擅长行政复议、诉讼、谈判。自2015年5月1日，新行政诉讼法实施以来，北京圣运律师事务所以王有银律师（笔名王优银律师）为代表的民告官团队律师胜诉超一千件。因在征地拆迁领域的突出贡献，多次被中央电视台CCTV新闻频道、CCTV财经频道、人民日报、法制日报、人民政协报、南方都市报、财新网、香港有线电视台、亚洲周刊、英国BBC电台等数百家中外媒体采访报道。《中国律师》杂志、《中国律师网》特邀评论员，《第一视频》特邀评论员，参与立法活动，为多个行政立法活动提供建议和意见。荣获"2013年度中国十大最具影响力律师"、"2015年度最受媒体欢迎律师"等称号。

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