【圣运第1871起胜案】广东胜案：镇政府越权发布征收补偿通告？法院判决确认程序违法！

2020-01-20 10:36 文章来源：

委托人：潘女士

委托律师：北京圣运律师事务所王有银主任及其团队主办律师

被告：广州市增城区新塘镇人民政府

案情回顾

    潘女士在广东省增城市新塘镇田心村开发区曾通过分段投标的方法，取得了E、F、G地块的长期性使用权，潘女士依约付清款项也取得了土地证，一直合法使用土地和房屋。

    2018年5月22日，广州市增城区新塘镇人民政府发布了《关于新塘镇田心村饮用水源一级保护区及安置范围建（构）筑物征收拆迁补偿通告》。根据通告附件中的拆迁范围示意图划定的拆迁范围，潘女士持有的土地及地上建筑物被纳入了拆迁范围中。

    拆迁公告中确定了补偿安置标准，禁止被拆迁人在征收范围内抢种、抢栽青苗以及新建、改建、装修、建筑物等建设行为，限制了潘女士等人对土地、建筑物的使用、处分权。

    2018年8月3日，拆迁补偿安置方案更是直接确定了具体的补偿标准及安置办法。潘女士认为这样的行为，严重侵犯了自己的合法财产及合法权益，因此来到了北京圣运律师事务所寻求法律帮助，想拿起法律武器维护自己的合法权益。

    王有银主任听取了案件详情后，制订详细的办案计划，并指派团队专业律师具体执行，迅速启动了与案件相关的系列性程序。圣运律师认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三条、第十条的规定，新塘镇人民政府作出安置补偿标准及补偿方案时，应当决策民主、程序正当，并组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，而新塘镇人民政府并没有征求民主意见。

    不仅如此，根据《土地管理法》第四十五条规定，征收户基本农田以外的土地，应由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。而镇政府并不具备依法作出征收决定的权利。因此，其作出征收补偿拆迁通告的行为，应当被视为超越法定职权、违反法定程序。在这样的情况下，圣运律师协助潘女士提起了行政诉讼。

诉讼结果

    一审法院在查明案情后，认可圣运律师的相关意见，确认了广州市增城区新塘镇人民政府于2018年5月22日发布的《关于新塘镇田心村饮用水源一级保护区及安置区范围建（构）筑物征收拆迁补偿通告》的行政行为违法，为潘女士日后争取合理的拆迁安置补偿标准打下了良好的基础。

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