征地拆迁维权，农民需注意哪些问题？| 安徽拆迁那些事

2018-05-21 16:42 文章来源：圣运律师事务所

《中华人民共和国行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，申请行政复议的，应当在知道该具体行政行为之日起60日内提出。近来,一些被征地农民以土地征收决定作出时不知道、系事后通过申请政府信息公开等方式知道为由，就省级人民政府多年前作出的征收土地决定申请行政复议。实践中，各地方对认定被征地农民是否知道征收决定问题把握标准不一致。《关于认定被征地农民"知道"征收土地决定有关问题的意见》对此进行了明确，该意见为了保障被征地农民依法行使权利，确保有关行政复议申请期限法律规定的正确实施而颁布，该意见的颁布对广大农民维权的意义不言而喻。

第一，申请人对行政机关己经发布征收土地公告的主张提出异议，行政机关不能提供证据的，不能认定申请人知道征收土地决定。

第二，行政机关能够提供下列证据之一，经查证属实的，可以作为认定依法发布了征收土地公告的证据：(一)行政机关出具的在被征收土地所在地的村、组内张贴公告的书面证明及视听资料；征收乡(镇)农民集体所有土地的，出具的在乡(镇)人民政府所在地张贴公告的书面证明及视听资料；(二)被征地农民出具的证实其被征收土地已张贴公告的证言等证据。征收土地公告有确定期限的，可以认定申请人自公告确定的期限届满之日起知道征收土地决定；征收土地公告没有确定期限的，可以认定申请人自公告张贴之日起满10个工作日起知道征收土地决定。

第三，行政机关不能提供发布征收土地公告的相关证据，但是能够举证证明已经按照法律法规和规章的规定发布了征收土地补偿安置公告，且在公告中载明了征收土地决定的主要内容，经查证属实的，可以视为申请人自公告确定的期限届满之日起知道征收土地决定；公告没有确定期限的，可以视为申请人自公告张贴之日起满10个工作日起知道征收土地决定。

第四，行政机关不能提供发布征收土地公告或者征收土地补偿安置公告的证据，但是能够举证证明申请人在征收土地决定作出后有下列行为之一，经查证属实的，可以视为申请人自该行为发生之日起知道征收土地决定：(一)已经办理征收土地补偿登记的，自申请人办理征收土地补偿登记之日起：(二)已经签订征收土地补偿协议的，自申请人签订征收土地补偿协议之日起；(三)已经领取征收土地补偿款或者收到征收土地补偿款提存通知的，自申请人领取征收土地补偿款或者收到征收土地补偿款的提存通知之日起；(四)已经签订房屋拆迁协议的，自申请人签订房屋拆迁协议之日起；(五)对补偿标准存有争议，已经申请县级以上地方人民政府进行协调的，自申请人申请协调之日起。同时存在上述两种或者两种以上行为的，以最早可以认定的知道征收土地决定的时间为准。

第五，行政机关不能证明有本意见第二条至第四条的情形，但是能够举证证明申请人通过行政复议、政府信息公开、信访、诉讼等其他途径知道征收土地决定主要内容，经查证属实的，可以认定申请人自有证据证明之日起知道征收土地决定。

第六，行政机关在征收土地决定作出后，没有告知被征地农民申请行政复议的权利、行政复议机关或者申请期限的，行政复议申请期限参照《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十一条办理，即：行政复议申请期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道申请行政复议的权利、行政复议机关或者申请期限之日起计算，但从知道或者应当知道征收土地决定内容之日起最长不得超过2年。

附：安徽拆迁案例汇总

1、安徽省蚌埠市龙子湖区农村征地案，圣运律师识破案件关键点：养殖场等农用地建设，无需城乡规划部门颁发用地规划许可证。最终维权大捷。

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2、安徽省凤台县拆迁案，镇政府强拆皮具厂，圣运律师出手扭乾坤！

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3、安徽省六安市金安区拆迁案，圣运律师介入维权，最终法院依法判决区城管局强拆行为违法，维权画上圆满句点。

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4、安徽省阜阳市太和县拆迁案，面对县政府为拆迁强行断电，律师助力"民告官"强势维权。

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5、安徽省滁州市拆迁案，圣运律师点出维权关键点：夫妻共有房屋，只有一方签订拆迁补偿协议无效。

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6、安徽省拆迁案，圣运律师介入维权，识破拆迁方的安置方案的违法点，强势维权终获大捷。

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7、安徽省合肥市瑶海区拆迁案，政府胡乱拆除，最终喝下自酿之毒。

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8、安徽省合肥市拆迁案，圣运律师介入维权，行政裁决被撤销，潜伏中的"强拆"被成功扼杀。

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9、安徽省蚌埠经济开发区拆迁案，行政机关不履行政府信息公开职责，圣运律师复议维权，为下一步合理补偿的争取打下了基础。

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10、安徽省阜阳市强拆案，面对镇政府违法强拆，圣运律师协助当事人通过政府信息公开，确认该次征地无批文违法。

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11、安徽省合肥市瑶海区拆迁案，圣运律师助力维权，合肥市瑶海区住建局违法颁发拆迁许可证被确认违法。

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12、安徽省合肥市瑶海区拆迁案，圣运律师介入维权，省国土厅行政复议认定市国土局政府信息公开不作为。

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13、安徽省蚌埠市五河县拆迁案，圣运律师协助当事人以政府不予公开信息为由进行行政复议，维权大获全胜。

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14、安徽省合肥市瑶海区拆迁案，圣运律师另辟蹊径慧眼发现"案中案"。

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15、安徽省合肥市瑶海区拆迁案，一波三折终获胜维权之路有圣运。

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16、安徽省合肥市瑶海区拆迁案，房屋建成多年被当地规划局以违建征收，圣运律师出手翻案。

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17、安徽省合肥市瑶海区拆迁案，圣运律师协助当事人为房屋讨说法，违建认定被撤销。

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18、安徽省黄山市拆迁案，维权一波三折，最终二审法院判决撤销原判，支持当事人诉讼主张，维权画上圆满句点。

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19、安徽省合肥市瑶海区拆迁案，圣运拆迁律师巧维权，城管部门知难退。

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20、安徽省合肥市瑶海区拆迁案，圣运律师协助当事人告赢城市管理局。

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21、安徽省拆迁案，合法住房竟然变成违章建筑，行政复议连环出击终阻强拆。

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22、安徽省黄山市拆迁案，行政复议不受理，圣运律师创新诉讼见奇效。

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23、安徽省滁州市拆迁案，扭转乾魂，圣运律师助已签订了拆迁补偿协议的委托人取得维权胜利。

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24、安徽省滁州市拆迁案，当事人因拆迁被刑事拘留，圣运律师运筹帷幄，终得维权胜利。

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25、安徽省滁州市拆迁案，圣运律师助力维权，市法院驳回当事人诉讼申请，坚持上诉最终省高院裁定撤销中级人民法院的行政裁定书并指令其继续审理本案。

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26、安徽省蚌埠市龙子湖区拆迁案，圣运律师协助维权，首先政府信息公开发现违法之处。而后多番周转、斡旋，维权终得成功。

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27、安徽省黄山市屯溪区拆迁案，圣运律师介入维权，面对市国土资源局出具回复函敷衍了事，果断复议维权省国土资源厅确其违法。维权终获大捷。

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28、安徽省蚌埠市拆迁案，圣运律师巧妙维权，行政复议提级行使，跳出地方保护主义包围圈。

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29、安徽省合肥市拆迁案，圣运律师助力维权，最终撤了案子，赢了补偿。

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30、安徽省蚌埠市龙子湖区拆迁案，圣运律师创造合法维权下的"神话"，村民一日两胜省政府。

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31、安徽省蚌埠市拆迁案，违法强拆终获代价，维权之路律师相伴。

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32、安徽省宿州市拆迁案，地方政府违法拆迁企业厂房，律师介入，补偿款提高五倍，纠纷圆满解决。

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33、安徽省蚌埠市龙子湖区拆迁案，圣运律师助力维权，政府信息公开被拒，复议决定扭转乾坤。

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王有银北京圣运律师事务所主任，中国传媒大学法学兼职教授、研究生导师，征地拆迁业务部首席大律师，近二十年法律服务经验，擅长行政复议、诉讼、谈判。自2015年5月1日，新行政诉讼法实施以来，北京圣运律师事务所以王有银律师（笔名王优银律师）为代表的民告官团队律师胜诉超一千件。因在征地拆迁领域的突出贡献，多次被中央电视台CCTV新闻频道、CCTV财经频道、人民日报、法制日报、人民政协报、南方都市报、财新网、香港有线电视台、亚洲周刊、英国BBC电台等数百家中外媒体采访报道。《中国律师》杂志、《中国律师网》特邀评论员，《第一视频》特邀评论员，参与立法活动，为多个行政立法活动提供建议和意见。荣获"2013年度中国十大最具影响力律师"、"2015年度最受媒体欢迎律师"等称号。

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