【透视拆迁贪腐】：你家的拆迁款都去哪里了

2018-05-22 10:33 文章来源：圣运律师事务所

李丙春，北京市顺义区李桥镇原镇长、党委书记，利用职权贪污拆迁款达3800余万元、挪用公款1.78亿余元,贪腐数额达到2亿元。

梁达北京市朝阳区孙河乡康营村委会原委员，伙同他人,使用虚假的评估报告数据,出具虚假经营文件,骗取政府拆迁补偿款高达1.89亿元。

于凡，陕西西安市一个社区的居委会主任，利用社区拆迁改造项目为自己牟利，单笔受贿就达5000万，涉案总金额高达1.2亿元。

马超群，河北秦皇岛北戴河区供水总公司经理，被调查时家中搜出1.2亿现金、68套房产的房产证、37公斤黄金。

……

近年来,因征地拆迁引起的贪污腐败越来越多,从过去的案件可以发现,往往越是小官,贪腐情况越是恶劣，这些情况随着舆论报道的披露，引起了全社会的高度关注。

为何拆迁征地容易沦为"腐败工程"?

拆迁补偿本来是国家对国有土地上的房屋所有人进行经济补偿的一种行为，是保障被拆迁住户和失地农民的民生工程。由于地方分配制度的种种漏洞，不少地方的村干部竟利用职务便利打起了老百姓的补偿款和安置房的问题。

首先，制度上存在缺陷给了地方官员"可乘之机"，对地方政府监管的不完善造成基层干部权力失控，基层组织多为"家长制"掌权,基层干部就相当于"土皇帝",很多时候无人能管。

其次，国家的法律普及不到位，被拆迁人往往因为不懂法律而很难找到政府以及基层干部行事的违法点，以至于自己的利益被劫持而不知。

第三，政府拆迁环节往往做的不到位。公开工作都极不到位，被拆迁对象不同，安置补偿标准便随之变化。公开是一味防腐剂，政府活动若遮掩不见光，也为日后腐败滋长埋下伏笔。

拆迁引发的腐败问题，无论是直接还是间接导致百姓的利益受损，危害都是不容小觑的。对百姓来说，相较于天边的"大老虎"，群众对近在眼前的"蝇贪"感受是更为直接的。蝇贪猛于虎，国家对基层的监管任重道远。

面对拆迁贪腐应大胆维权

从目前的情况来看，基层人民的法律意识较为薄弱，改变基层贪腐现状，不能仅仅寄望于村民的举报，加强拆迁过程中的监管应成为重中之重。习总书记曾强调，"基础不牢，地动山摇"，基层既是产生利益冲突和社会矛盾的"源头"，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的"茬口"，监管治理的重要性不言而喻。

改变拆迁贪腐的现状，不仅仅需要有关部门加强监管工作，还需要被拆迁人大胆维权，积极揭露地方官员的违法事实，很多老百姓惧于打行政官司而忍气吞声。有的法院怕得罪政府或有关行政机关，不敢行使司法监督权。其实，在我们的现实生活中，老百姓勇敢维权从某种意义上说也是监督权的行使，会相应产生‘倒逼效应’，越是敢于‘民告官’，越是能够推动有关部门能够依法执法。

王有银律师，北京圣运律师事务所主任，中国传媒大学法学兼职教授、研究生导师，征地拆迁业务部首席大律师，近二十年法律服务经验，擅长行政复议、诉讼、谈判。自2015年5月1日，新行政诉讼法实施以来，北京圣运律师事务所以王有银律师（笔名王优银律师）为代表的民告官团队律师胜诉超一千件。因在征地拆迁领域的突出贡献，多次被中央电视台CCTV新闻频道、CCTV财经频道、人民日报、法制日报、人民政协报、南方都市报、财新网、香港有线电视台、亚洲周刊、英国BBC电台等数百家中外媒体采访报道。《中国律师》杂志、《中国律师网》特邀评论员，《第一视频》特邀评论员，参与立法活动，为多个行政立法活动提供建议和意见。荣获"2013年度中国十大最具影响力律师"、"2015年度最受媒体欢迎律师"等称号。

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