王有银主任就"投资失败政府买单"话题接受新法制报采访

2018-05-22 15:09 文章来源：圣运律师事务所

2016年2月18日，圣运律师事务所主任王有银律师就新近引发热议的"投资失败政府买单"话题接受了新法制报的采访，针对"政府买单行为是否有法理依据"进行了讨论。

2月1日《上海市天使投资风险补偿管理暂行办法》出台后，规定对投资机构投资种子期科技型企业项目所发生的投资损失，可按不超过实际投资损失的６０％给予补偿。早从２００６年开始，上海就已经实施相关投资风险补偿政策，经过１０年运作到现在为止仅有１０个项目获得了风险救助，已投入了７００多万元。投资失败"政府报销"在法理上有没有充足依据？这是否在拿纳税人的钱为天使投资的失误埋单？一旦有了政府"兜底"的心理，是否容易造成草率决策？甚至有人担心会滋生恶意亏损、联合骗补的现象。对此，王有银主任发表了自己的看法。

采访中，针对这一政策的法律依据的问题，王有银主任表示，上海出台的《办法》中，用于补偿投资失败的资金为财政资金。在我国目前关于财政资金的法律规定中，其使用对象主要为公益性项目和基础性项目，对于此类"宽容投资失败"的方式并无明确上位法支持。按照行政法"法无授权即禁止"的原因，上海此次出台的《办法》可能是不妥当的。该政策在国外已有类似先例，我国对其进行借鉴引进未尝不可，但需要市场的进一步检验，更需要在立法层面做进一步规范和完善。

谈及如何鼓励创业创新、规范"天使投资"的实施，王有银主任强调：依法行政，为创业提供一个更便捷的现代商业经营环境，减少不必要的审批环节，打击腐败；依法通过税收补贴的方法，或者税收减免的途径来鼓励天使投资机构参与融资可能是更好的一种方式。人大和政府可以不断完善补偿"天使投资"的法律规定，探索其他鼓励创业创新的办法，多管齐下，共同促进创业创新领域的发展。

采访链接：http://t.cn/RGiTnO7

王有银律师，北京圣运律师事务所主任，中国传媒大学法学兼职教授、研究生导师，征地拆迁业务部首席大律师，近二十年法律服务经验，擅长行政复议、诉讼、谈判。自2015年5月1日，新行政诉讼法实施以来，北京圣运律师事务所以王有银律师（笔名王优银律师）为代表的民告官团队律师胜诉超一千件。因在征地拆迁领域的突出贡献，多次被中央电视台CCTV新闻频道、CCTV财经频道、人民日报、法制日报、人民政协报、南方都市报、财新网、香港有线电视台、亚洲周刊、英国BBC电台等数百家中外媒体采访报道。《中国律师》杂志、《中国律师网》特邀评论员，《第一视频》特邀评论员，参与立法活动，为多个行政立法活动提供建议和意见。荣获"2013年度中国十大最具影响力律师"、"2015年度最受媒体欢迎律师"等称号。

免费法律咨询请拨打：13811117637

邮箱：13811117637@126.com

上一篇：圣运律师罗娟接受法律快车《律师零距离》专访：如何认定员工行为侵犯公司商业秘密
下一篇：王有银律师受邀赴中国政法大学为广西律师授课