王有银主任专访：江苏一法院定制"老赖"专属彩铃上线一周3人交齐欠款

2018-05-09 18:03 文章来源：

央广网北京8月2日消息（记者高艺宁）"您拨打的号码实名认证人，已被灌云县人民法院列为失信被执行人名单，请您督促其尽快履行法律义务，灌云县人民法院谢谢您的支持……"

　　江苏省灌云县法院近日与当地某通信服务商合作，为欠债不还的"老赖"们定制了"专属"手机彩铃，以此方式向"老赖"施压，督促其偿还债务。

　　8月1日，"老赖"彩铃策划者，灌云县法院执行局局长潘新军接受央广网记者独家专访时表示，自7月25日特殊彩铃上线以来，便有3名"老赖"还清了欠款。

　　专属彩铃一上线 "老赖"两天还清欠款

　　"老赖"朱先生因长期拖欠工人5万多元工程款，被灌云县人民法院加入了失信被执行人黑名单。

　　"我们每次联系他，态度都特别好，满口答应很快来法院还钱，但这么久了，从来没见他来过。去他家里找，也始终见不到人。"在潘新军的黑名单里，朱先生是最令他头痛的典型"老赖"之一。据潘新军介绍，这类"老赖"的共同特点是，有偿还能力却拒不履行判决义务，花招百出地同执法人员躲猫猫、捉迷藏。

　　7月25日，潘新军与当地通信部门联系，给朱先生的实名手机定制了"老赖"专属彩铃。令潘新军颇为意外的是，仅仅过了两天，这位"神龙见首不见尾"的朱先生就"自投罗网"，来法院上交欠款。

　　潘新军告诉记者，灌云县法院对已被纳入失信被执行人黑名单，且有债务偿还能力的10名执行人设置了特殊手机彩铃，彩铃上线仅一周左右，便有3名失信人员迅速交齐了欠款。

　　名下专属彩铃全覆盖 "老赖"无处遁形

　　"手机是当下必不可少的通信工具。为‘老赖’们定制专属彩铃，使得他们的所有联系人都能获知被呼叫人的失信信息，一方面可以让老赖颜面扫地，对其造成心理压力，另一方面可借用‘老赖’朋友圈力量，督促其还清债务。"在介绍设计"老赖"彩铃的初衷时，潘新军向记者表示，此举还能提醒与"老赖"经济往来的人对其保持警惕，防止上当受骗。

　　据潘新军介绍，目前，执法人员与通信部门联合，对"老赖"名下登记的所有手机号码全面定制了专属彩铃。且"老赖"们自己无法联系通信部门将其取消，只能联系法院处理。只有还清了所有债务，法院才会撤销这一惩戒措施。

　　潘新军表示，"执行难"问题一直是法院判决难以落实的根本原因。对于像朱先生这种有能力执行但拒不执行的，必须坚决执行到位，杜绝消极执行、拖延执行，或者选择性执行，只有达成这一目标，执法工作才能进入良性循环，还百姓以公平正义。

　　"距你20公里范围内有一名‘老赖’！" 各地打"老赖"新招频出

　　"当你低头刷手机的时候，如果收到一条关于失信被执行人的弹窗，请注意：距离你20公里范围内，就有一名‘老赖’！如果你碰巧认识或者见到弹窗中的失信被执行人，请立即拨打12368诉讼服务热线举报……"近日，烟台市中级人民法院与今日头条合作推出"头条追老赖"，利用人工智能技术手段对"老赖"进行震慑。

　　"老赖"们躲债花样百出，打击"老赖"的措施也层出不穷。据了解，早在2013年，最高法就出台了《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，明确指出各级人民法院可以根据各地实际情况，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等方式予以公布。

　　今年5月，北京市海淀区法院开通了北京市首个微信小程序"执行工作联络平台"。当事人通过微信即可进入平台联系法官，提供被执行人线索、进行投诉建议。

　　7月4日，浙江省缙云县法院与中国人民财产保险股份有限公司缙云县支公司签署合作协议，推出了 "执行无忧"悬赏保险，鼓励社会公众提供打击"老赖"线索。

　　专家："审执分离"可破题"执行难"

　　对于法院打击"老赖"的创新做法，中国传媒大学政治与法律学院副院长王四新表示赞同。在王四新看来，"老赖"是社会很不光彩的"角落"。"老赖"拖欠债务的行为，严重破坏了我国司法公正，更损害了债权人的合法权益，对于整个社会诚信体系的建设也产生了不好的影响。王四新认为，法院为"老赖"定制彩铃等创新做法，不仅可以起到惩戒失信人员的效果，重塑司法的公信力和严肃性，维护法律尊严，同时也对他人产生警示，是值得提倡的做法。

　　北京圣运律师事务所主任王有银对类似创新做法持保留意见。他表示，司法过程中的创新值得赞扬，但必须坚持法律底线，把握好"度"。

　　王有银告诉记者，手机通信属于私人与电信公司达成的民事合同，彩铃如何使用，应是当事人与相关电信公司之间协商决定。若法院未经当事人许可，通过更改彩铃，造成当事人隐私或名誉受损，不应大力提倡。

　　"然而，从另外一方面来看，‘老赖’变着花样逃避执行，确实导致‘执行难’问题成为司法工作中的一个顽疾。"对此，王有银建议，应从国家层面加大立法惩处力度，部署相关工作措施，对失信人员形成震慑力。若"老赖"彩铃等创新方式有效，由最高人民法院、全国人大通过法律或通过司法解释，将这一形式作为合法形式固定下来，再由各级法院推广实施，效果可能会更好。

　　同时，王有银还提议，在打击老赖工作中，法院应审执分离，设立第三方专门机构执行法院裁判，将会更加公正且更有效地解决"执行难"问题。

上一篇：《法制文萃报》圣运普法专栏：断水断电不可取，拆迁红线碰不得
下一篇：王有银律师受邀赴中国政法大学为广西律师授课