前 言

北京市昌平区人民法院的一审判决，为一起持续近两年的多轮强拆维权纠纷给出明确结论——北京市昌平区某镇政府，在对某商贸公司承租土地上的农业相关设施实施强制拆除过程中，因未履行法定程序，被法院依法确认部分强拆行为违法。该案中，北京圣运律师事务所全程代理，精准梳理案件脉络、锁定行政行为违法核心，据理力争，成功为委托人捍卫了合法财产权益，下面结合判决书详情，拆解这起多轮强拆维权案件的完整历程。

 

十年心血遭重创

原告系某商贸公司，2013年，该公司通过政府公开招拍挂平台中标，与北京市昌平区某镇集体经济组织签订《集体果园地出租合同书》，承租该村100亩耕地，约定租赁期限20年，用途为种植、养殖，同时约定若建设农业配套设施需上报相关部门批准、与村委会及镇政府协商。

合同签订后，该公司满怀热情投入近千万元，平整土地、培育果苗，在村委会同意下建设变压器电源、围墙、集装箱临时库房、水泥活动房等农业配套设施，开展农业合作社经营，运营状况良好，也为当地经济、就业作出了积极贡献。

2022年起，该公司遭遇了多轮强制拆除：自2022年9月至2024年1月，该镇人民政府先后实施五次大规模拆除行为，逐步拆除了园区内道路、停车场、活动房、集装箱库房等设施，甚至砸毁造景水泥管、拆除园区广告牌匾，最终将经营多年的合作社园区夷为平地，导致公司生产经营彻底瘫痪，且未获得任何补偿。

为捍卫自身合法权益，该公司委托北京圣运律师事务所介入，依法向北京市昌平区人民法院提起行政诉讼，请求法院确认该镇人民政府实施的多次强制拆除行为违法。

 

律师介入：精准研判

圣运律师团队接收案件后，全面梳理判决书、出租合同、强拆现场照片视频、被告答辩材料等全部案件证据，结合现行有效法律规定，细致研判案件核心争议点，明确维权思路。

律师团队经深入分析发现，本案核心争议集中在两点：一是原告起诉是否超过法定期限；二是被告实施的强拆行为是否符合法定程序。结合案件事实与法律规定，律师团队精准锁定关键：被告主张原告部分起诉超过期限，但需结合强拆行为的连续性及告知情况综合认定；同时，被告多次强拆均未履行法定程序，这是其行为违法的核心所在。

随后，律师团队协助原告整理完善关键证据，包括公司营业执照、出租合同、强拆现场影像资料、相关沟通记录等，精准撰写起诉状，明确诉讼请求和事实理由，清晰论证被告强拆行为的违法性，依法推进诉讼程序，针对性回应被告的抗辩意见，全力为原告争取合法权益。

律师据理力争破抗辩

庭审中，双方围绕“起诉期限”“强拆行为合法性”两大核心焦点展开激烈交锋，被告镇政府提出多项抗辩，试图免除自身责任。

被告辩称，其一，原告所建设施未取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证，属于违法建设，被告依法具有查处违法建设的职责，拆除行为合法；其二，原告承租的土地为耕地，其建设行为违反合同约定及土地管理相关规定，被告拆除违法建设及硬化道路，系依法履职；其三，被告先后实施的五次拆除行为针对的是不同建筑物，相互独立可分，原告对2022年9月、2023年2月的拆除行为提起诉讼，已超过法定起诉期限，应驳回该部分起诉。

在圣运律师团队的专业支撑下，原告一方逐一驳斥被告的抗辩意见，律师团队结合案件事实与现行有效法律规定，精准发力：其一，原告建设的设施系农业配套设施，且经村委会同意，即便部分设施手续不完善，被告也应履行法定程序后再处置，而非直接实施强拆；其二，被告主张起诉超期不能成立，其未明确告知原告起诉期限，且部分强拆行为具有连续性，应结合案件实际认定起诉期限；其三，被告在实施多轮强拆前，未履行责令限期拆除、催告、公告强制拆除决定、制作拆除笔录等法定程序，属于程序严重违法，其强拆行为依法应被确认违法。

法院经全面审理、质证双方提交的证据，结合圣运律师团队的代理意见与相关法律规定，查明案件全部事实，对双方争议焦点逐一作出认定。

 

核心法律依据

1.《中华人民共和国行政诉讼法》

第四十六条第一款：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。（本案中，法院据此认定原告部分起诉超过期限）

2.《中华人民共和国行政强制法》

第四十四条：对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。（本案中，被告未履行公告等程序，程序违法）

3.《中华人民共和国城乡规划法》

第六十五条：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。（明确乡镇政府查处违法建设的职权，但需依法履行程序）

4.《北京市禁止违法建设若干规定》

第十七条：强制拆除违法建设，行政执法机关应当提前5日在现场公告强制拆除决定，告知相关权利义务，制作笔录并全程录像。（本案中，被告未履行该程序）

 

强拆行为被确认违法

人民法院经审理认为，行政行为应当遵循法定程序，被告作为乡镇政府，虽具有查处本区域内违法建设的法定职权，但实施强制拆除行为必须严格履行法定程序。

法院明确，被告在2023年7月1日、2023年12月28日及2024年1月16日实施强拆前，未提供证据证明其履行了责令限期拆除、催告、公告、制作笔录等法定程序，其行为构成程序违法。鉴于被诉强拆行为已实施完毕，不具有可撤销内容，法院依法确认该强拆行为违法。

最终，法院依照现行有效的相关法律规定，作出一审判决：确认被告镇政府于2023年7月1日开始的对原告承租土地上建筑及设施实施的强制拆除行为违法。

 

强拆有边界，程序不可违

这起案件的判决，再次明确了行政机关的执法边界：即便具有查处违法建设的法定职权，实施强制拆除行为也必须严格遵守法定程序，公告、催告、保障当事人权利等环节缺一不可，程序违法的行政行为终将被依法纠正。

对企业而言，面对农业投资中的违法强拆、多轮拆除等侵权行为，切勿被动接受。及时委托专业的行政维权律师，梳理案件争议焦点、固定关键证据，精准回应对方抗辩，通过行政诉讼等合法途径维权，才能有效守护自身的合法财产权益。北京圣运律师事务所始终深耕征地拆迁、强拆维权领域，以专业的法律知识和丰富的办案经验，为企业和个人的合法权益保驾护航。

 

【关于圣运征地拆迁律师团】

圣运律师事务所征地拆迁律师团专注于征地拆迁法律服务，业务范围涵盖房屋征收、土地征收、集体土地拆迁、企业拆迁、违法强拆维权等。团队成员具有深厚的理论功底和丰富的实务经验，曾协助数千名被征收人争取合理补偿，累计挽回经济损失数亿元。

如果您对2026年征地拆迁新规有疑问，或者在征地拆迁中遇到任何法律问题，欢迎随时联系圣运征地拆迁律师团，我们将竭诚为您服务。

 

上一篇：农村"外嫁女"的集体资产分配权，法律撑腰！圣运律师解读新法新规
下一篇：2026年申请政府信息公开，行政机关逾期不答复？北京圣运律师事务所：超期即违法