在2026年的征地拆迁实务中，厂房、企业等经营性用房被强制拆除后，被征收人常常面临一个棘手难题：不知道该告谁。拆除行为由谁实施、是政府行为还是村委会行为，直接决定了依法补偿能否落地。北京圣运律师事务所结合一起亲办案例，揭示征地拆迁中“找对人”的维权关键。

一、案情回顾

天津市的杨女士（化名）与王先生（化名）是母子关系。2003年，杨女士的丈夫王金利（已故）向当地村集体承租了一块土地，并在该地块上建设了厂房。2019年7月，村委会通知其土地将被收回，要求限期腾空搬离，并承诺后续给付拆迁补偿。杨女士告知租户搬离后，同年9月发现厂房已被拆除。然而，拆迁补偿迟迟未能落实，2023年3月村委会告知补偿总额及给付方式，杨女士对此不认可，遂委托圣运律师维权，请求确认强制拆除行为违法并要求赔偿损失8,611,900元。

本案核心问题包括：

● 厂房被谁拆除？是村委会还是当地政府？

● 违法强拆的赔偿责任应由谁承担？

● 起诉是否超过了法定期限？

面对被强拆后怎么办的困境，杨女士一度连告谁都不知道——这是许多被征收人共同的痛。

二、圣运律师解析

北京圣运律师事务所的圣运律师结合本案事实，梳理了3个2026年征地拆迁实务中的常见问题：

1. 房屋强拆如何维权——谁来承担拆除行为的法律责任？

圣运律师指出，行政机关委托其他组织行使行政职权的，委托的行政机关是被告。本案中，当地政府与村委会签订了《拆除清理补偿协议》，协议约定村委会负责对案涉地块的非住宅及地上附着物进行清理和拆除。结合公安机关询问笔录中村委会工作人员关于“受镇政府委托实施拆除”的陈述，应视为当地政府委托村委会实施拆除行为。房屋强拆怎么维权的第一步，就是要锁定实施行为的真正责任主体。

→ 法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款；《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第二十条第三款。

2. 强制拆除后的行政赔偿——不合法建筑是否一律不予赔偿？

被上诉人辩称案涉厂房无合法建设手续，不属于合法建筑，因此不应予以行政赔偿。圣运律师认为，被征收人的合法权益受到违法行政行为侵犯造成损失的，属于行政赔偿范围。即便建筑存在手续瑕疵，征收方亦应依法履行调查、认定和补偿程序，违法强拆本身的行为违法性与补偿义务并不当然免除。在本案中，厂房已建成使用多年，征收方从未作出违法建筑认定或处罚决定，直接以“无证”为由否定补偿权益，缺乏事实和法律依据。

→ 法律依据：《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第四条；《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条。

3. 征地拆迁的起诉期限——“知道或应当知道”如何认定？

被上诉人主张案涉厂房于2019年被拆除，杨女士2024年才起诉，已超过法定期限。圣运律师指出，起诉期限从知道或应当知道行政行为内容之日起计算，而“行政行为内容”包括行为的实施主体。杨女士在2023年12月14日另案庭审中，才首次通过公安机关询问笔录知晓实施强制拆除的主体是当地政府，因此2024年5月21日提起诉讼，未超过一年的起诉期限。

→ 法律依据：《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第六十四条第一款。

三、裁判结果

2024年，天津市第二中级人民法院经审理作出终审裁定：

● 撤销一审法院驳回起诉的行政裁定；

● 指令一审法院继续审理本案。

本案意义：

● 明确了村委会受行政机关委托实施强制拆除时，委托的行政机关是适格被告，被征收人告对人了；

● 厘清了起诉期限的计算方式：知道或应当知道“实施主体”之日，才是起诉期限的起算点；

● 为征地拆迁中因主体不明而被驳回起诉的被征收人提供了重要的程序救济路径。

据圣运律师介绍，本案虽尚未进入实体审理，但二审裁定确认了强制拆除行为的责任主体，是杨女士、王先生维权道路上关键的一步。补偿金额由最初村委会单方提出的较低标准，有望在后续诉讼中通过依法补偿程序得到合理纠正。

四、圣运律师提示

2026年，征地拆迁中厂房拆迁、企业拆迁等违法强拆案件频发，圣运律师提示广大被征收人注意以下三点：

① 保留证据，锁定主体：一旦发现房屋强拆，第一时间拍照、录像，寻找目击证人，同时通过申请政府信息公开、调取公安机关询问笔录等方式，查明实施拆除的真正主体，避免告错人、超期限。

② 关注期限，及时起诉：强制拆除后，即便不知谁拆的，也应尽快委托专业拆迁维权律师介入，通过法律途径查明主体，并在法定一年起诉期限内提起诉讼，切勿消极等待。

③ 合法维权，专业助力：征地拆迁涉及复杂的行政程序、法律关系和证据规则，被征收人自行维权难度极大。北京圣运律师事务所****征地拆迁法律服务团队深耕该领域多年，能够为您提供从证据收集、主体查明到诉讼代理的全流程依法补偿支持。

 

北京圣运律师事务所 | 征地拆迁法律服务团队

北京圣运律师事务所****征地拆迁法律服务团队，具有丰富的征地拆迁案件代理经验，能够为被征收人提供专业的法律支持与维权指导。

若您在2026年正面临厂房拆迁、违法强拆或被强拆后找不到责任主体等征地拆迁法律困境，欢迎随时咨询。

?? 咨询电话：400-159-8098

?? 微信公众号：圣运征地拆迁律师团

?? 官方网站：https://www.bjsheng.com/

 

上一篇：信誉好的拆迁律师推荐：圣运律所王有银律师 ——从"拆违代拆迁"到99场诉讼全胜
下一篇：2026年申请政府信息公开，行政机关逾期不答复？北京圣运律师事务所：超期即违法