在圣运律师丰富的案例库中，有当事人遇到过这样的困境：自家建筑被认定为“违建”后，行政机关第一次来拆了一部分，回去隔了一年多再次组织强拆，且未下发任何新文书。这种“一次认定、多次拆除”的行为合法吗？违法建筑就能不走程序随意拆吗？北京圣运律师事务所结合本起亲办的宁夏胜诉案例，为你解析遭遇“程序违法强拆”时的维权焦点与法律依据。

一、 案情回顾：镇政府以“延续执法”为由实施二次强拆

本案当事人系宁夏某村民，在村内拥有彩钢房、混凝土地面等地上附着物。2019年，当事人建筑被纳入整治范围。

第一次拆除：2019年7月，镇政府拆除了部分建筑。

第二次拆除：2020年9月24日，镇政府再次组织人员，将剩余的地坪、料房及后续新建建筑一并强制清除。

争议焦点：镇政府辩称2020年的行动是2019年执法的“延续”，无需重新履行法律程序。当事人认为该行为程序严重违法，遂委托律师提起诉讼。

二、 圣运律师解析：违建强拆案件的3大维权焦点

针对此类“以拆违代拆迁”或“程序简化强拆”案件，北京圣运律师事务所结合法院判决观点，梳理出被拆迁人关心的3个问题：

1. 同一块地隔一年再来拆，就不用走程序了吗？——错，程序必须重走

圣运律师解析：根据《行政强制法》第三十五条、第四十四条规定，行政机关实施强制拆除前，必须重新履行完整的法定程序，包括催告、听取陈述申辩、作出强制执行决定、公告等。即便针对同一处违建，时隔一年后的再次拆除属于新的行政行为，不能以“旧账”为由跳过法定程序。法院最终认定，镇政府未履行上述程序即强拆，构成程序违法。

2. 建筑是违建，就能随便拆吗？——不能，程序正义独立存在

当事人疑问：我的建筑没手续，是不是活该被拆，没法告了？

圣运律师解析：建筑违法 ≠ 拆除行为就不需要合法。这是征地拆迁维权中的核心原则。即使建筑确属违建，行政机关也必须依法定职权、按法定程序拆除。镇政府直接实施强制清除，且未保障当事人陈述申辩权及复议诉讼期，其行为本身即构成违法。确认拆除行为违法，是后续申请行政赔偿、争取合理补偿的第一步。

3. 多个部门参与，该告谁？——告实际动手的行政机关

本案特点：现场有镇政府、自然资源局等多个部门。

圣运律师提示：根据《行政诉讼法》规定，应以作出被诉行政行为的机关为被告。本案中，宁安镇政府是组织实施的机关，故法院判决确认其行为违法，而自然资源局因未直接实施拆除，未被判决担责。维权时需锁定“实际控制现场并实施拆除”的部门作为被告。

三、 裁判结果与2026年圣运律师提示

法院判决：中宁县人民法院经审理认为，宁安镇政府2020年9月24日的强制拆除行为，未履行《行政强制法》规定的催告、作出强制执行决定等程序，违反法定程序。依据《行政诉讼法》第七十四条，判决确认被告宁安镇政府强制拆除行为违法。

2026年圣运律师维权提示：

程序重于实体：遭遇强拆，不要因“建筑无证”而放弃维权。行政机关的程序瑕疵（如未催告、未公告）是维权的有力突破口。

证据保全：对拆除现场进行录像，保留好土地承包合同、房屋建设凭证等原始材料，证明地上附着物的价值。

北京圣运律师事务所 | 征地拆迁律师团队

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