政府以“水库建设”为由对房屋实施永久断电，导致当事人被迫另外租房生活三年。行政机关辩称“房屋无人居住、未造成损失”，这种情况下租房费用还能获得赔偿吗？北京圣运律师事务所结合本所亲办案例告诉你：违法断电导致的“居住成本”属于直接损失，行政机关应予赔偿。

一、 案情回顾：水库建设引发断电，三年租房损失谁来买单？

在征地拆迁实践中，行政机关有时会通过“停水停电”等手段促使被拆迁人搬迁。本案当事人王先生在贵州某区拥有合法房屋。2018年6月，因当地水库项目建设，区政府下发通知对库区实施永久性断电。

当事人的困境：

断电后，房屋丧失基本居住功能。尽管政府提供了搬迁安置房（当事人未接受），但王先生一家被迫在外租房居住长达三年。期间，他多次申请行政赔偿均被拒绝。

行政机关的抗辩：

区政府作出《不予行政赔偿决定书》，理由主要有两点：

“人不在那住”：断电前当事人已长期不在涉案房屋居住，断电行为未造成实际影响。

“损失不存在”：政府认为断电未造成财产损失，且已提供安置房，故不应赔偿租房费用及其他损失。

当事人疑问：我虽然不住那了，但为了生活租了房子，这笔钱是因为政府断电才产生的，能赔吗？原本的房子，因为政府断电导致我没法住，还不让我索赔？

怎么证明损失？

二、 圣运律师解析：本案三大行政赔偿焦点与法律依据

针对上述困境，北京圣运律师事务所结合法院判决观点，梳理出以下核心法律要点：

焦点1：违法断电造成的租房损失，属于“直接损失”吗？——属于，应予赔偿

圣运律师：“居住功能丧失”即产生“替代性居住成本”。

因果关系成立：虽然房屋位于水库淹没区，但政府发出《永久性断电通知》且实际执行，直接导致房屋丧失居住使用功能。

损失性质认定：当事人为解决基本居住问题在外租房，支付的租金属于因违法行政行为导致的直接、必然的损失。法院最终采纳了律师观点，依据当事人提交的租赁合同及收据，判决支持6万元租房损失赔偿。

2026年提示：不要被“房屋空置”的说法迷惑。只要行政机关的违法行为（如断电、断水）导致房屋无法正常使用，由此产生的必要替代费用（租金），法院通常会认定为直接损失并予以支持。

焦点2：原房屋没人住，就没有损失了吗？——有损失，居住事实≠权利丧失

圣运律师观点（依据法院判决）：房屋的法律属性不因居住频率改变。

法院虽未直接否定村委会证明，但实质上未采纳政府的“无损失”抗辩。判决逻辑表明：只要房屋在法律上仍属于当事人的合法财产，且具备居住属性，行政机关违法剥夺其使用功能的，就应承担赔偿责任。当事人在外租房的事实，恰恰证明了房屋功能受损后的实际补救成本。

三、 裁判结果与2026年办案启示

法院判决结果：

贵州省毕节市中级人民法院判决：

由区人民政府赔偿原告王魁明损失人民币60,000元。

2026年圣运律师建议：

在行政赔偿诉讼中，重点主张租金、物品损失、搬迁费等实体性损失。对于停产停业损失。遭遇断电后，务必保留租房合同、租金转账记录、收款收据（最好是正式发票）。

北京圣运律师事务所 | 征地拆迁律师团队

北京圣运律师事务所征地拆迁律师团队，凭借深厚的专业知识和大量的办案经验，能够为您提供强有力的法律支持。我们在处理违法断电、行政赔偿诉讼、征地补偿不合理等方面拥有丰富的实践经验。

若您在2026年正面临房屋被违法断电、断水，导致无法正常居住，或对行政赔偿决定不满意、租房损失未获赔偿等类似法律困境，诚邀您及时联系专业律师，把握维权时机。

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