在最高法的案例【（2019）最高法行申9831号】中指出了关于未登记房屋的认定参考：

国有土地上房屋征收范围内被征收房屋未经登记，但符合下列条件之一的，可参照合法建筑补偿标准予以补偿：

（一）1983年12月10日前已建成的房屋；

（二）1983年12月10日至1992年8月13日期间建成，取得建设许可证并按照许可内容明确的层次、面积及房屋用途进行建设或已领取土地使用权证但因历史原因审批手续不完整而未登记的房屋；

（三）1992年8月13日后建成，因历史原因审批手续不完整而未登记的建筑，包括：

1.已取得建设工程规划许可证、村镇建设规划许可证或乡村建设规划许可证，并按照许可内容明确的层次、面积及房屋用途建设但未经相关部门验收的房屋；

2.已取得建设用地规划许可或土地使用权证，且已经按照规定缴纳城市基础设施配套费的房屋；

3.已领取土地使用权证，且已经相关部门罚款处罚的房屋。

（四）经所在区政府批准、因历史原因遗留的可视为合法建筑的其他类型未登记房屋。

根据法院审理的态度，我们可以总结出，无证房是否为违建，要看造成无证的原因。如果非因房屋所有人造成无证，不可武断认定为违建。对于因为历史原因没有办理权属证书的房屋，行政机关在没有提交充分的证据证明其为违法建筑的情形下，不应认定为违法建筑。除此之外，一些地区因为招商引资形成的无证建筑，即使客观存在违法性，但信赖利益保护原则也能为我们提供保护。政府一方存在一定的过错，当事人仍可以通过协商途径获取一定程度的补偿或者保障性安置。