在征地拆迁中，这些补偿款一项也不能少！
2018-11-12 16:45 文章来源：
基本案情
为建设现代农产品物流中心，被告梅江区政府决定对于位于梅江区城北镇的几个村庄范围内的房屋进行征收。为此，梅江区政府于2013年10月28日发布了《关于房屋征收决定的公告》和《梅州市梅江区现代农产品物流中心项目征收集体土地补偿标准和房屋征收补偿安置方案的通知》（以下简称《征收补偿安置方案》）。原告何先生等五人有房屋位于征收范围内。原告先后收到了梅江区现代农产品物流中心项目征收指挥部（以下简称征收指挥部）会同评估机构作出的房屋评估、测量初步报告和正式评估报告，原告均未在规定的期限内提出复核。
2016年4月28日，被告作出了《房屋征收补偿决定书》并于同年向被征收人送达了房屋估价报告书。被征收人未在规定期限内提出复核。因与被征收人未在补偿方案确定的期限内签约，征收人为保证建设工程的顺利进行，维护公共利益，向被征收人作出了《房屋征收补偿决定》，补偿决定对原告被征收房屋的房地产价值和装修价值、地上附着物、经营性损失、地上附着物（青苗）、可迁附属物、其他用地进行了货币补偿。原告不服该《征地补偿决定》，认为其实体、程序均违法，遂提起诉讼。
原审法院经过审理，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条的规定，认为被告遗漏了对因征收房屋造成的搬迁费用和临时安置费用的补偿，判决撤销了被告梅江区政府作出的《房屋征收补偿决定书》。
被告不服，提起上诉，二审法院维持了原审判决。该判决为最终判决。
法律分析
本案的争议焦点很明确，即被诉《房屋征收补偿决定》是否合法。
在判断一项房屋征收补偿决定是否合法时，一般需要考虑两个方面：一是作出该《房屋征收补偿决定》的程序是否合法；二是该房屋征收补偿决定的内容是否合法，即实体合法。
一、房屋征收补偿决定应当程序合法
1、主体合法。由于房屋征收决定关系着社会生活的方方面面，比如公共利益与被征收人利益的保护、城市建设及经济增长、社会稳定，稍有不慎，就会引发冲突，因此，为了规范房屋征收行为，法律首先对作出房屋征收的主体进行了限定，《国有土地上房屋征收与与补偿条例》（以下简称《征收与补偿条例》）规定了确需征收房屋的，应由市、县人民政府作出房屋征收补偿决定。
但实际生活中，由于老百姓法律知识缺乏，对于征地拆迁方面的程序可以说是一无所知，一些地方政府往往据于此无视法律规定，违反法律规定作出征收决定。实际生活中存在着大量由村委会、街道办等机构作出房屋征收决定进而征收土地房屋的情况，也是赤裸裸的违法行为。因此，被拆迁人要想更好地维护自身的合法权益，在遇到征收时，务必要核实此次作出征收决定的主体是符合法，若不合法，我们就可以理直气壮地拒绝拆迁、拒绝签订补偿协议，并可以起诉撤销该征收决定书。
2、征收补偿决定应当予以公告。公告是保障被拆迁人知情权的重要方式之一，也是为了督促政府依法行政、公正廉洁的有效措施。《征收与补偿条例》第十三条规定了市县人民政府应当将作出的房屋征收补偿决定及时公告。
3、此外，作出房屋征收补偿决定前的准备工作也是不容小觑的。《征收与补偿条例》规定了，征收补偿费用在作出房屋征收补偿决定前应当足额到位、专户存储、专款专用。这是保障被征收人能够及时获得合理的补偿费的前提，也是避免因补偿款而发生纠纷的重要举措。
二、房屋征收补偿决定内容合法，即实体合法
在圣运律师代理的案子中，因补偿款不合理而发生的纠纷，仍然占据征地拆迁案件的头等位置。《征收与补偿条例》第十三条规定“市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。”对于广大被征收人来说，要想获得合理的补偿，看到公告后，首先需要核实的就是征收补偿方案，那征收补偿方案究竟包含哪些呢？这关系着政府最终能给你多少补偿款，被征收人一定要做到心中有数。
《征收与补偿条例》第十七条规定了给与被征收人的补偿应当包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。此外，征收耕地的，《土地管理法》规定了征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
本案中，被诉梅江区政府作出的被诉《房屋征收补偿决定书》中，仅仅包含了对被征收房屋的房地产价值和装修价值、地上附着物、经营性损失、地上附着物（青苗）、可迁附属物、其他用地的补偿，但是遗漏了因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿。显然，该征收补偿方案是违法的，应当予以撤销。
综上，二审法院作出如上判决。
典型意义
房屋征收补偿决定是圣运律师代理行政诉讼中矛盾较为突出、化解难度较大的类型，也属于社会热点话题，媒体关注度较高。房屋征收与补偿与被征收人的生活紧密相连，必须严格依照相关法律程序进行，被征收人在遇到征收程序不合法、补偿“缺胳膊少腿儿”的情况时一定要及时申请复议或提起诉讼，并仔细审查各种征地文件是否齐备，以此寻找与征收方谈判的筹码。
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