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早餐店违建突被强拆疑因没有给"保护费"遭报复

更新时间:2024-09-17 07:54 发布:2018-05-24 14:19 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：早餐店违建突被强拆疑因没有给"保护费"遭报复宿迁市宿城区罗圩乡一家早餐店，在门前临时搭建了一个玻璃结构的违建，遭到乡政府组织人员强拆。这起看似平常的事件，却因为一份录音掀起波澜。早餐店老板提供了一份录音材料并表示，强拆前一天

早餐店违建突被强拆疑因没有给

宿迁市宿城区罗圩乡一家早餐店，在门前临时搭建了一个玻璃结构的违建，遭到乡政府组织人员强拆。

这起看似平常的事件，却因为一份录音掀起波澜。早餐店老板提供了一份录音材料并表示，强拆前一天，罗圩乡一位副书记到其家中，索要每年2万元的费用，遭到拒绝后次日就发生了强拆。

前天，当地纪委通报称，因强拆在程序上存在违规，已启动问责程序，对两名相关负责人进行诫勉谈话，对早餐店主反映的其它问题将继续进行调查。

早餐店搭违建，"谈判"次日就被拆
47岁的夏玉芝是宿迁市宿城区陈集镇人，几年前在罗圩乡街道上租房子做起了早餐生意，一家人起早贪黑，很快手里就有了一笔积蓄。前年，夏玉芝夫妇东拼西凑花了60多万，在街上买了两间二层门面房。

经过简单装潢，今年过年后，夏玉芝夫妇的新早餐店开业了。夫妇俩算了一笔账，店里除了夫妻二人和大儿子，另外还雇一个人帮忙，除去各方面的开支，一天能赚好几百元。

"过年不久后，我们家新添了个孙子，厨房当时装修没弄好，油烟直往上蹿，担心熏到孩子，我们就想把厨房改造一下。"夏玉芝打算把厨房先暂移到门前走廊处，待厨房烟道整改后再移回来。于是，在今年2月份的时候，夏玉芝请人在走廊处搭建了一个铝合金玻璃结构的建筑物，用作临时厨房。

在夏玉芝看来，这个建筑很难称之为房子，宽1米左右，长约2米，高不到2米，上面没有盖子，三面玻璃间隔起来，只留下一面空的，做成推拉门，里面放一些厨房用具。夏玉芝称，自己确实知道这是违建，但看到街上很多房子都把走廊封起来利用，他也想如此这般，可没想到这个违建会给早餐店带来麻烦。

夏玉芝表示，今年5月份，罗圩乡负责城建城管工作的副书记戴闯找来，要求每年交两万元，否则就要拆掉违建，遭到拒绝。谁知道第二天，违建就被强拆了。

每年两万"保护费"，究竟存不存在?

店主称有乡领导录音，纪委表态开查

夏玉芝称，今年5月18日，罗圩乡负责城建城管工作的副书记戴闯找到他，要求每年交2万元钱，否则就要拆掉门前的违建。

夏玉芝提供的一份录音材料显示：当其问戴闯为什么别人能建自己不能建时，戴闯回应"超市一年交我3万元"，并让夏玉芝选择，"可以搭起来，你每年交我两万块钱"。

夏玉芝夫妇称，他们当即拒绝了每年缴纳两万元的提议。不料次日下午，十多人来到早餐店前，"有的穿制服，有的没穿制服，上来就想把我门前的一张桌子拉走。"夏玉芝夫妇提供的几份视频显示，一名上身着黑衣男子手持大锤，几下就将早餐店门前的玻璃建筑物砸碎。

前天下午，扬子晚报记者来到罗圩乡政府。一位值班人员称，现在整个政府只剩下了几名值班人员，其余人都下乡督察秸秆禁烧去了。这名工作人员和戴闯联系后表示，戴闯到外地去开会观摩，现在没时间接受采访，至于其他的领导也没法联系，不能给记者提供号码。

那么，事实是不是真的如夏玉芝夫妇所说，戴闯要"收取每年保护费两万元"，宿迁市宿城区纪委已经表态，将开展调查。

违建整改通知书，到底下过没有?

纪委称没有下达，乡镇两官员遭问责

夏玉芝说，自己知道门前搭的玻璃建筑物是违建，"但你不同意建，又为什么找我要钱?即使要拆，也应该提前下达整改通知书，给我一个时限，为什么要强行砸碎呢?"

事发后，夏玉芝夫妇多次找到相关部门反映问题，罗圩乡针对此事进行了回复："经调查核实，5月19日下午，罗圩乡城管中心对镇区街道经营秩序进行规范化整治，对占用公共道路、出店经营、乱搭棚子等影响街道经营秩序的违搭乱建进行拆除，前期已通过宣传车流动播音宣传多次，并对该经营户下达违建拆除通知单，限期其在3天内自行拆除乱搭棚子，经营户在规定期限内拒不拆除，城管队员多次耐心劝导，在多次劝说其自行拆除无效的情况下，城管队员依法对其违章乱搭棚子进行强制拆除，拆除过程中经营户阻挠、妨碍执法，拆除违搭乱建的整个过程执法记录仪都有记录。"

对此，夏玉芝夫妇并不认同，称从未收到任何通知单，也没有签过字。夏玉芝夫妇称，国庆节期间，城管再次上门"骚扰"，在没有告知的情况下，将早餐店玻璃门上的字给铲除了。

夏玉芝夫妇曾向宿城区纪委反映过自家早餐店的遭遇，纪委在调查后，曾于9月份告知了他们事情调查处理结果，戴闯和一名城管城建主任受到问责处理。

前天，宿迁市宿城区纪委回应称，此事是一起城管部门在街道管理方面乱作为的问题。个体户夏玉芝夫妇未经审批搭建临时厨房，5月13日该乡开展违建集中整治活动，多次上门动员其拆除，未能达成一致意见，于5月19日进行强制拆除。"拆除违建需要履行相关手续，此次强拆没有下达整改通知书，也未立案上报。"

宿城区纪委相关负责人介绍，针对强拆过程中的违规事件，已启动了问责程序，戴闯负领导责任，另外一名城管城建主任负直接责任，已对两人进行了诫勉谈话处理，并要求乡里妥善处理此事。

王有银北京圣运律师事务所主任，中国传媒大学法学兼职教授、研究生导师，征地拆迁业务部首席大律师，近二十年法律服务经验，擅长行政复议、诉讼、谈判。自2015年5月1日，新行政诉讼法实施以来，北京圣运律师事务所以王有银律师（笔名王优银律师）为代表的民告官团队律师胜诉超一千件。因在征地拆迁领域的突出贡献，多次被中央电视台CCTV新闻频道、CCTV财经频道、人民日报、法制日报、人民政协报、南方都市报、财新网、香港有线电视台、亚洲周刊、英国BBC电台等数百家中外媒体采访报道。《中国律师》杂志、《中国律师网》特邀评论员，《第一视频》特邀评论员，参与立法活动，为多个行政立法活动提供建议和意见。荣获"2013年度中国十大最具影响力律师"、"2015年度最受媒体欢迎律师"等称号。

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文章编辑：冯兴元教授
内容审核：圣运律师

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