更新时间:2024-11-08 13:44 发布:2015-01-28 00:13 文章来源:北京圣运律师事务所
据报道,在监狱内外,王东织就了一张庞大的人脉网,犯人、狱警、亲属、情人甚至监狱外做生意的小贩都参与其中,他们帮助王东传递违禁品甚至帮助他实施诈骗。而被确认的王东与外界联系的中转站,是监狱附近的商贩孔德玲。包括违禁品在内的各种物品,由监狱外的人交到孔处,然后再由狱警从孔处拿到监狱里交给王东。这大抵就是"环监狱经济圈"的基本轮廓。
王东版"监狱风云"牵连出的监狱乱象触目惊心。前日有报道又挖出讷河监狱在近6年中共有5囚犯1民警自杀身亡,另有3人自杀未遂。故事如此之多的讷河监狱,因一场"监狱艳事"偶然被媒体聚焦,更令人忧心。
王东案的真相,以及讷河监狱内究竟发生了什么,有待调查组的调查结论以及司法的最终裁判。但就监狱乱象来看,绝不能止于对"情色事件"的证实或证否。"环监狱经济圈"的存在基础是腐败,而不是情色。监狱腐败才是调查组要调查的重点。当然,由司法厅和监狱管理局主导的调查也不值得有多期待,这还是监狱系统的内部调查,脱离不了自己人查自己人的种种局限。事已至此,应该介入的其实是负有执行监督和反腐败职能的检察机关。
如果仅将王东案作为个案来处置,要遏制"监狱风云再起"绝无可能。跳出个案看监狱乱象,也绝不能止于对"情色事件"的证实或证否。"环监狱腐败链"并非讷河监狱所独有。近年来,"监狱管理局长频落马"已然成了一个现象级的反腐话题。2011年,湖南省监狱管理局原局长刘万清,因受贿罪、巨额财产来源不明罪等,被数罪并罚判处无期徒刑,并处没收个人全部财产。在刘万清身后,牵出了130多名监狱干部,后者都是曾经向其行贿的人,分布在监狱管理局下辖省直18所监狱和1所未成年犯管教所、1所医院和1个物资供应中心。往前追溯,2010年,浙江省监狱管理局原局长田丰,因受贿被判7年。2006年,四川省监狱管理局原局长李文华,因受贿63万余元被判刑12年。更早些时候,海南省监狱管理局原局长戚火贵因受贿等罪名被执行死刑。
这里列出的只是一些省级监狱管理局局长的落马个案。尽管作为个案的"监狱管理局长频落马"或"狱警犯人猫鼠一窝"并不能代表全体监狱民警,但这些案件又真切地戳中了监狱管理的众多痛点。这么多年反腐败下来,监狱系统仍有讷河监狱这样的乱象纷呈,不能不引人深思。现行法没少为监狱设计种种监督程序,为何在一些监狱就不起作用?
飞行安全领域有个"海恩法则":一起重大的飞行安全事故的背后,有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。预防事故的发生就应从预防隐患和征兆开始。监狱管理同样如是,若不把安全操作规定当回事,那就必然会出事。关乎监狱安全的各项规章制度和航空操作手册一样具体而细致,难道没有相应的检验程序来发现这些可能的隐患,并及时予以纠正?就算一个、两个甚至三个事故征兆在多种因素的机缘巧合之下同时发生了,为何直到四个、五个、六个事故征兆出现,都没有被制止的迹象?
亡羊补牢、拾遗补缺,光有内部调查和内部处理是不够的。讷河监狱丑闻之后,也有内部追责,但多限于警告、记过等"罚酒三杯"式的应付。"法治"的本质是一种他律。监狱乱象的整治,既应指向"从严治警",也应指向"外部监督"。监狱的特殊性质,决定了它要相对隔离了社会。但权力的天性同时也决定了,任何绝对的权力都应被赶进笼子里,成为在法治之下受制的权力。"监狱风云"有没有下一季,端系于此。
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