3 层法律关系｜圣运区分：行政赔偿和国家赔偿该选哪一个

2026-07-06 17:21  文章来源： 

　　在征地拆迁维权过程中，被拆迁人常常会遇到行政机关违法征收、强制拆除等侵权行为。当合法权益受到侵害时，很多被拆迁人会问：我应该申请行政赔偿还是国家赔偿?这两者有什么区别?赔偿范围和标准有何不同?选择哪种途径更有利于维护自己的权益?今天，圣运律师事务所就结合《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，为大家详细解析行政赔偿与国家赔偿的区别，帮助被拆迁人找到正确的维权路径。

　　一、行政赔偿与国家赔偿的概念区别

　　要理解行政赔偿和国家赔偿的区别，首先要明确两者的概念范畴。国家赔偿是一个上位概念，是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，依法应当给予的赔偿。国家赔偿包括行政赔偿和司法赔偿两大类。行政赔偿是国家赔偿的一种类型，特指行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害而给予的赔偿。

　　《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：(一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;(二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;(三)以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;(四)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;(五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。

　　第四条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：(一)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的;(二)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;(三)违法征收、征用财产的;(四)造成财产损害的其他违法行为。

　　由此可见，在征地拆迁中，行政机关违法征收房屋、违法强制拆除等行为，都属于行政赔偿的范畴，而行政赔偿又属于国家赔偿的一部分。圣运律所提醒，被拆迁人通常所说的"申请国家赔偿"，在征地拆迁语境下实际上指的是申请行政赔偿。

　　二、赔偿范围与标准的差异

　　行政赔偿的赔偿范围主要是直接损失。根据《国家赔偿法》第三十六条规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：(一)处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产;(二)查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿;(三)应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金;(四)应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金;(五)财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款;变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金;(六)吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支;(七)返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息;(八)对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。

　　值得注意的是，行政赔偿原则上只赔偿直接损失，不赔偿间接损失或可预期收益。这与民事损害赔偿中可能包含的可预见损失有所不同。但在征地拆迁的行政赔偿案件中，如果行政机关的违法行为导致被拆迁人产生了合理的搬迁费用、临时安置费用等，这些也可以纳入赔偿范围。北京圣运律师事务所的拆迁律师在代理案件时，会尽力为当事人争取最大程度的合理赔偿。

　　三、赔偿程序与维权路径

　　申请行政赔偿需要遵循特定的程序。《国家赔偿法》规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。在征地拆迁中，赔偿义务机关通常是作出违法行政行为的行政机关。赔偿请求人也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求。

　　具体程序包括：

　　第一步，确认行政行为违法。这是申请行政赔偿的前提条件。被拆迁人需要通过行政复议或行政诉讼程序，确认行政机关的征收决定、强制拆除等行为违法。

　　第二步，提出赔偿申请。在确认行政行为违法后，向赔偿义务机关提交赔偿申请书，说明赔偿请求、事实和理由。

　　第三步，协商或决定。赔偿义务机关收到申请后，应当与赔偿请求人协商，协商不成的作出赔偿决定。

　　第四步，提起诉讼。对赔偿义务机关的赔偿决定不服的，可以向人民法院提起行政赔偿诉讼。

　　圣运律所提醒，确认行政行为违法是关键的一步。没有确认违法，后续的赔偿申请将难以获得支持。因此，被拆迁人在遭遇违法征收或强拆时，应当及时寻求专业律师的帮助，通过法律途径确认行政行为的违法性。

　　四、被拆迁人的维权路径选择

　　面对行政机关的违法征收行为，被拆迁人应该如何选择维权路径?圣运律师事务所建议：

　　第一，及时固定证据。在房屋被违法拆除前后，通过拍照、录像等方式固定房屋状况、屋内物品、拆除过程等证据，为后续维权提供支撑。

　　第二，确认行政行为违法。通过行政复议或行政诉讼程序，请求撤销违法的征收决定或确认强拆行为违法。这是获得行政赔偿的前提。

　　第三，合理提出赔偿请求。根据《国家赔偿法》第三十六条的规定，可以要求返还财产、恢复原状或给付赔偿金。在征地拆迁案件中，通常是要求按照市场价值给付赔偿金。

　　第四，必要时申请国家赔偿。如果赔偿义务机关拒绝赔偿或对赔偿决定不服，可以向人民法院提起行政赔偿诉讼。

　　第五，寻求专业律师帮助。征地拆迁行政赔偿案件法律关系复杂，举证责任分配特殊，建议委托专业拆迁律师代理。圣运律师事务所在征地拆迁领域积累了丰富经验，尤其擅长处理涉及行政赔偿的复杂重大疑难案件，可以为被拆迁人提供全程法律支持。

　　总结

　　行政赔偿与国家赔偿并非并列关系，而是包含与被包含的关系——行政赔偿是国家赔偿的重要组成部分。在征地拆迁中，被拆迁人因行政机关违法征收、强制拆除等行为遭受损失的，有权依法申请行政赔偿。赔偿范围主要是直接损失，标准依据《国家赔偿法》第三十六条确定。维权的关键在于先确认行政行为违法，再提出赔偿申请。由于行政赔偿案件程序复杂、专业性强，建议被拆迁人在维权过程中咨询专业律师。圣运律师事务所长期致力于征地拆迁法律服务，如果您在拆迁过程中遭遇行政侵权需要申请赔偿，欢迎咨询圣运律师在线客服。

　　免责声明：本文内容中的法律法规来源于网络整理，如法律法条存在信息滞后或错误、侵权，欢迎联系我们纠错，我们将在24小时内进行处理。遇到拆迁，提前咨询律师各项是否合理，包括房屋、土地、装修、停产停业损失等。仅受理拆迁相关咨询。本所律师经验丰富，尤其擅长企业、商铺及复杂重大疑难案件。欢迎咨询圣运律师在线客服。

上一篇：圣运律师受邀参加"女童保护"成立十一周年庆典，圣运法务部门荣获"优秀团队"荣誉称号
下一篇：3 类房屋处置方案｜圣运答疑:住建部会统一拆迁 20 年老房吗