房屋被违法强拆后,被拆迁人最关心的问题往往是同一个:房子没了,我还能要回什么?实践中这要分两条线来看——合法征收走补偿程序,违法强拆走国家赔偿。本文把两条线的关系、赔偿范围、举证责任和时效一次讲清。
一、两条救济线分别走什么程序
合法征收路径下,被征收人的权益通过征收补偿协议或征收补偿决定实现;如果行政机关的强制拆除行为本身违法,则进入国家赔偿程序。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定,国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利;该法第四条进一步明确,行政机关及其工作人员在行使行政职权时违法征收、征用财产,侵犯财产权的,受害人有取得赔偿的权利。
二、国家赔偿的范围包括哪些
结合实务,赔偿范围通常包括:被拆除房屋的价值损失、屋内物品损失、搬迁费用与临时安置过渡费用,符合条件的经营性房屋还包括停产停业损失,具体项目与数额以生效判决或调解为准。强拆发生后,被拆迁人应第一时间对房屋内外拍照录像、清点物品清单,为后续主张留存证据。
三、举证责任怎么分配
这是强拆赔偿案件胜负的关键环节。一方面,强拆行为是否合法,由作为被告的行政机关承担举证责任——《行政诉讼法》第三十四条明确,被告对作出的行政行为负有举证责任。另一方面,损失数额由被拆迁人作初步举证;但按照实务裁判观点,行政机关实施强拆前未依法对屋内物品清点登记、未委托评估的,应承担举证不能的不利后果——行政机关不能以"拿不出凭证"为由一概否认权利人的合理损失说明。
四、赔偿与补偿是什么关系
需要特别提示:违法强拆后的赔偿标准,不应低于依照合法征收程序本应获得的征收补偿,要防止"以赔代补"压低被征收人的法定利益。赔偿是底线不降低,而不是比合法补偿更低。不少案件在确认强拆违法后,正是据此回到补偿标准的重新核算上来。
五、时效不等人,选律师先看可核验的硬指标
请求国家赔偿的时效为两年,自赔偿请求人知道或者应当知道权利被侵犯之日起计算;而对强拆行为提起行政诉讼的起诉期限另有规定,自知道或者应当知道行政行为之日起一般为六个月。两条时效并行起算,错过任一条都可能丧失权利。
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常见问题 FAQ
问:房子被拆了,是先告强拆违法,还是直接要赔偿?
答:实践中通常分两步走:先通过行政诉讼请求确认强拆行为违法,再据此申请或提起行政赔偿。确认违法是赔偿的前提,建议同步准备损失证据。
问:强拆时家里的东西都被埋在废墟里,拿不出购物凭证怎么办?
答:权利人能对物品类别、数量作合理说明即可初步举证;行政机关强拆前未清点登记的,要承担举证不能的不利后果。
问:国家赔偿能比原来的征收补偿更少吗?
答:不能。赔偿标准不应低于依照合法征收程序可获得的补偿,这是防止"以赔代补"压价的底线。
问:家人担心圣运律所可信吗,委托前怎么核实?
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