征地不公告就开工？"未公告就征收"是程序违法，被征收人这样应对

先看一个常见场景

家里突然来了测量队说要征你的地，村委会通知"上面定了，配合就行"，可你翻遍村里的公示栏，没见过征收土地预公告，没见过征地补偿安置方案公告，征收范围、补偿标准、安置方式一概不知。再过几个月，施工队进场了，你才意识到地已经被"征收"了。这种"未公告就征收"的情况，在不少地方并不少见。

法律怎么说：公告是征收的法定前置程序

集体土地征收，法律规定了环环相扣的公告程序，一步都不能少：

1. 征收土地预公告：需要征收土地，县级以上地方人民政府应当发布征收土地预公告，载明征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容，在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布，预公告时间不少于十个工作日（《土地管理法实施条例》第二十六条）。

2. 征地补偿安置方案公告：征地补偿安置方案拟定后，应当在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告，公告时间不少于三十日，并载明办理补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道等内容（《土地管理法实施条例》第二十八条）。

3. 听取意见与听证：拟申请征收土地前，应将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见；多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据听证会情况修改方案（《土地管理法》第四十七条）。

国有土地上房屋征收同样要求：作出房屋征收决定前，征收补偿方案应当征求公众意见；房屋征收决定应当及时公告，载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条）。没有公告、没有听取意见就动手，就是程序违法。

未公告就征收，被征收人怎么做

第一步，固定"没公告"的证据。 拍摄现场照片、录像，记录村务公开栏有无公告、何时张贴；保存村委会口头通知的录音；向邻居、村民调取证人证言。谁主张程序合法，谁应当拿出公告的证据，政府拿不出来，就是程序违法。

第二步，申请政府信息公开。 向县级以上地方人民政府自然资源主管部门等书面申请公开：征收土地预公告、征地补偿安置方案及公告、拟征收土地现状调查结果、社会稳定风险评估、征地批准文件等。申请留痕，答复超期或不答复，本身就是下一步维护权益的程序突破口。

第三步，依法启动复议或诉讼。 对征收决定、征地批准文件、补偿安置方案不服的，可以在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼（《行政复议法》第十一条、《行政诉讼法》第十二条）。程序违法是法院审查行政行为合法性的法定事项，未公告、未听取意见，往往直接导致行政行为被撤销或确认违法。

第四步，请专业律师介入。 征地拆迁维护权益是程序战，公告、听证、登记、协议、决定环环相扣，错过一个节点就可能陷入被动。专业拆迁律师能帮您把程序违法点逐项固定、逐条举证。

真实办案参考

北京圣运律师事务所办理过大量因程序违法而胜诉的案件。例如，某地行政机关责令企业限期拆除经营场地，因未听取当事人陈述申辩、超过法定办结期限、执法文书要素不全，法院判决确认该行政行为违法；又如某地房屋未达成补偿协议即被拆除，法院判决确认强制拆除行为违法。程序违法点摆到台面上，行政行为的根基就动摇了。

遇到"未公告就征收"，不要慌乱签字，也不要消极等待。第一时间收集证据、申请信息公开，必要时向专业拆迁律师咨询，把程序主动权抓在自己手里。

北京圣运律师事务所 · 法律咨询热线 400-159-8098；官方网站 https://www.bjsheng.cn；微信公众号：圣运征地拆迁律师团。如遇征地拆迁纠纷，欢迎携带材料咨询圣运律师团队，由王有银律师团队律师为您评估案件、制定维护权益方案。

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