王有银主任就"投资失败政府买单"话题接受新法制报采访

2018-05-22 15:09 文章来源：圣运律师事务所

2016年2月4日，圣运律师事务所主任王有银律师就近期热议的"投资失败政府买单"话题接受了新法制报的采访，并在该报举办的圆桌会议中就该案件进行了讨论。

2月1日《上海市天使投资风险补偿管理暂行办法》出台，规定对投资机构投资种子期科技型企业项目所发生的投资损失，可按不超过实际投资损失的６０％给予补偿。早从２００６年开始，上海就已经实施相关投资风险补偿政策，经过１０年运作到现在为止仅有１０个项目获得了风险救助，大概投入了７００多万元。

投资失败"政府报销"在法理上有没有充足依据？是否涉嫌拿纳税人的钱为天使投资的失误埋单？一旦有了政府"兜底"的心理，是否容易造成投资者草率决策？甚至有人担心会滋生恶意亏损、联合骗补的现象。对此，王有银主任发表了自己的看法。

采访中王有银主任表示，补偿"天使投资"不涉嫌滥用财政资金。在我国目前关于财政资金的法律规定中，财政资金的使用对象主要为公益性项目和基础性项目，对于此类"宽容投资失败"的方式并无明确的法律规定，因此上海此次出台的《办法》可能成为财政资金"新用途"的一种探索。如果补偿"天使投资"的办法能够使得财政资金实现利益的更大化，其成果也最终用之于民，那么就是符合财政资金的相关使用办法的。该政策在国外已有类似先例，我国对其进行借鉴引进未尝不可，但需要进一步的市场检验，更需要进一步完善和规范相关立法。

谈及如何鼓励创业创新、规范"天使投资"的实施，王有银主任强调：政府应出台有效的规范措施，严格把控执行的过程和执行的方式，杜绝补偿不公平和权利寻租，提高政府执行管理能力，建立和完善一套透明、高效的补偿体系，将资金落到实处。与此同时，也要探索其他鼓励创业创新的办法，多管齐下，共同促进创业创新领域的发展。

王有银律师，北京圣运律师事务所主任，中国传媒大学法学兼职教授、研究生导师，征地拆迁业务部首席大律师，近二十年法律服务经验，擅长行政复议、诉讼、谈判。自2015年5月1日，新行政诉讼法实施以来，北京圣运律师事务所以王有银律师（笔名王优银律师）为代表的民告官团队律师胜诉超一千件。因在征地拆迁领域的突出贡献，多次被中央电视台CCTV新闻频道、CCTV财经频道、人民日报、法制日报、人民政协报、南方都市报、财新网、香港有线电视台、亚洲周刊、英国BBC电台等数百家中外媒体采访报道。《中国律师》杂志、《中国律师网》特邀评论员，《第一视频》特邀评论员，参与立法活动，为多个行政立法活动提供建议和意见。荣获"2013年度中国十大最具影响力律师"、"2015年度最受媒体欢迎律师"等称号。

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