在征地拆迁中，政府信息公开是被征收人核实征收手续是否合法的“第一道防线”。北京圣运律师事务所亲办的这起案件中，当事人因房屋、承包地及养殖场被纳入征收范围，向当地自然资源局申请信息公开核实手续合法性，却遭遇了超期答复、答非所问、错用法律条款的三重违法情形，复议机关也未予纠正。圣运律师精准指出多重违法点，法院最终判决撤销信息答复和复议决定，责令限期重作，为当事人成功维权。

一、案情回顾

当事人因房屋、承包地及地上养殖场被纳入建设项目征收范围，为核实征收手续合法性，向当地自然资源和规划局邮寄提交政府信息公开申请，要求公开特定征地批复对应的征地手续完善情况。该局签收后作出答复，却以未掌握信息为由指引当事人联系其他单位，答复内容还存在答非所问、文字错误等问题。

当事人不服，向当地市政府提起行政复议，请求撤销案涉答复。不料市政府仅以“个别瑕疵不影响实质权利”为由，作出维持原答复的复议决定。当事人对答复书及复议决定书均不服，委托北京圣运律师事务所律师向法院提起行政诉讼，诉求撤销两份文书。

二、圣运律师解析：本案3大维权焦点及回答

焦点一：行政机关超期答复但没有说“不公开”，算违法吗？

问： 行政机关虽然超期答复了，但最终还是告诉我去找哪个单位，没有拒绝公开，这样也算违法吗？

答： 算违法。 根据《政府信息公开条例》第三十三条的规定，行政机关应当在收到申请之日起20个工作日内作出答复；如果需要延长答复期限，必须经负责人同意并告知申请人，延长最多不超过20个工作日。程序正义和结果正义同样重要，不能因为结果对了就忽略程序。本案中，行政机关4月签收申请，直到5月才寄出答复书，既没有办理延期手续，也没有告知申请人，这就是典型的“程序违法”，依法应当撤销。

焦点二：行政机关把“不属于本机关公开”错误适用为“信息不存在”，有什么后果？

问： 行政机关明明可以告诉我找哪个单位，却说“信息不存在”，这种法律适用错误违法吗？

答： 构成严重违法。 行政机关答复信息公开申请时，必须先判断信息的归属状态。如果信息确实不属于本机关负责公开，那么就应该适用《政府信息公开条例》第三十六条第（五）项——“告知申请人并说明理由，能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式”。本案中，行政机关既表示未掌握信息，又指引当事人联系其他单位，说明其明知信息不属于本机关公开，却错误援引了“信息不存在”的条款，属于典型的“法律适用不当”，依法应当撤销。

焦点三：行政复议机关维持了违法的答复，当事人只能认栽吗？

问： 行政复议机关对违法信息答复不做实质性审查，维持了原决定，还能告吗？

答： 当然可以告。 行政复议机关肩负着审查和纠错的法定职责，对下级行政机关的违法行政行为，应当依法予以撤销或变更。本案中，复议机关明知行政机关的答复存在程序违法、法律适用错误、内容严重不当等多重问题，却以“个别瑕疵不影响实质权利”为由草率维持原决定，属于典型的“认定事实不清、适用法律错误”。根据《行政诉讼法》，当事人不仅可以起诉原行政行为，还可以将复议决定作为独立的诉讼对象一并向法院起诉。法院最终判决撤销了复议决定，充分证明复议机关违法维持同样会被追责。

三、复议结果

法院经审理，全面采纳圣运律师的代理意见，认定该自然资源和规划局的信息公开答复存在三重违法：一是超期答复且未履行延期手续，构成程序违法；二是在答复中错误援引法律条款，本应适用“不属于本机关公开”的条款却用了“信息不存在”，属于法律适用不当；三是答复书中出现当事人从未申请的其他项目信息，且存在多处文字错误，内容严重不当。

同时，法院认定市政府作出维持的复议决定属于认定事实不清、适用法律错误，复议决定亦属违法。

最终，法院判决：撤销当地自然资源和规划局作出的《政府信息公开申请答复书》，责令其在法定期限内重新作出政府信息公开答复；撤销市政府作出的案涉行政复议决定书；案件受理费由二被告共同承担。

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