在2026年的征地拆迁实务中，有一种情况让被征收人措手不及：法院裁定准予强制执行的房屋面积只有一部分，但征收方在实际强制拆除时，却将所有房屋（包括未被纳入执行范围的建筑）一并推平。圣运律师指出，这种扩大执行范围的行为，属于违法强拆。北京圣运律师事务所结合一起亲办案例，为您解析强制拆除中“裁执分离”的法律边界。

一、案情回顾

甘肃省兰州市的孟女士（化名）在当地拥有一处院落，内有东向平层35.10平方米（砖木）、西向平层93.42平方米（砖混），合计128.52平方米，以及东、西向二层彩钢结构房屋和北面一排3间房屋及二层彩钢房。因“中石油在兰项目安全卫生防护距离内征收”项目，其房屋被纳入征收范围。因未与征收部门签订安置补偿协议，当地自然资源局作出《责令交出土地决定书》，并经当地法院裁定准予强制执行128.52平方米的房屋。但2020年6月16日，当地街道办事处与自然资源局在组织实施强制拆除时，将包括未被裁定执行的彩钢房等全部房屋一并拆除。孟女士认为，两被告采取了不当方式实施强制拆除，且扩大了执行范围，遂委托圣运律师提起诉讼。

本案核心问题包括：

● 法院裁定只准拆除部分房屋，征收方能否“顺手”拆除其他房屋？

● 扩大执行范围的行为是否属于违法强拆？

● 被征收人如何针对强制拆除中的扩大执行范围行为维权？

二、圣运律师解析

北京圣运律师事务所的圣运律师结合本案事实，梳理了2026年****征地拆迁实务中的2个常见问题：

1. 法院裁定准予强制执行的范围是否可以任意扩大？

圣运律师指出，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条明确规定，行政机关根据人民法院生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，除扩大执行范围或者采取违法方式实施的外，不属于行政诉讼受案范围——但反过来理解，如果行政机关扩大执行范围，则该部分执行行为就属于行政诉讼受案范围，且构成违法。本案中，当地法院的准予强制执行裁定仅针对128.52平方米的房屋（东、西向平层），并未包括东、西向二层彩钢结构及北面房屋。当地自然资源局与街道办事处在实际拆除时，将全部房屋一并推平，明显扩大执行范围，该行为缺乏法律依据。

→ 法律依据：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（七）项；《中华人民共和国行政强制法》第十三条、第三十四条。

2. 行政机关申请法院强制执行后，实施拆除时违法扩大范围，如何维权？

被征收人若发现征收方在强制拆除过程中，超出法院裁定范围拆除房屋或造成额外财产损失，可以单独就扩大执行范围的行为提起确认违法之诉。本案中，孟女士起诉要求确认二被告“采取不当方式实施强制拆除房屋过程中扩大了范围执行行为违法”，法院经审理认定，未被纳入征收范围的彩钢房等不属于准予强制执行的对象，政府部门将其一并拆除，属于扩大执行范围，该行为不具有可撤销内容，依法判决确认违法。圣运律师提示，被征收人在遭遇类似情形时，应在法定起诉期限内及时起诉，要求确认扩大执行范围部分的拆除行为违法，为后续申请行政赔偿奠定基础。

→ 法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项。

三、裁判结果

2022年，甘肃省兰州市七里河区人民法院经审理作出判决：

● 确认被告当地自然资源局和当地街道办事处于2020年6月16日对孟女士位于甘肃省兰州市的房屋扩大执行范围实施强制拆除房屋的行为违法；

● 案件受理费50元由两被告共同负担。

本案意义：

● 明确了“裁执分离”模式下，行政机关必须严格依照法院裁定范围实施强制拆除，超出裁定范围的拆除行为属于扩大执行范围，依法应确认违法；

● 为2026年****征地拆迁中因强制拆除范围争议而受损的被征收人提供了明确的救济路径：单独就扩大执行范围部分提起确认违法之诉；

● 法院同时指出，关于屋内物品损失、人员受伤等问题，被征收人可另行提起行政赔偿诉讼，保障了被征收人的合法权益。

据圣运律师介绍，本案判决确认违法后，孟女士将就扩大执行范围拆除的房屋及屋内物品损失另行申请行政赔偿，争取依法补偿。

四、圣运律师提示

2026年，征地拆迁中违法强拆、强制拆除范围争议时有发生，圣运律师提示广大被征收人注意以下三点：

① 仔细核对法院裁定范围：在征收方申请法院强制执行后，被征收人应仔细阅读准予强制执行裁定书，明确裁定准予拆除的具体房屋面积、位置及范围。若实际拆除范围超出裁定，立即拍照、录像固定证据，并记录超出部分的建筑结构、面积等。

② 及时起诉确认扩大执行范围违法：扩大执行范围的拆除行为属于新的违法行为，起诉期限从知道或应当知道该行为内容之日起计算（最长不超过一年）。被征收人应在法定期限内提起确认违法之诉，切勿因已有法院强制执行裁定而放弃维权。

③ 保留屋内物品损失证据：强制拆除过程中，征收方负有对屋内物品清点登记、妥善保管并移交的义务。若征收方未履行该义务，或造成物品毁损、灭失，被征收人可在确认违法之诉后，另行提起行政赔偿诉讼，主张物品损失、停产停业损失等。

 

北京圣运律师事务所 | 征地拆迁法律服务团队

北京圣运律师事务所****征地拆迁法律服务团队，具有丰富的征地拆迁案件代理经验，能够为被征收人提供专业的法律支持与维权指导。

若您在2026年正面临强制拆除范围争议、扩大执行范围、违法强拆或房屋强拆如何维权等征地拆迁法律困境，欢迎随时咨询。

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