这是一起由北京圣运律师事务所全程代理的真实胜诉行政复议案件。河南南阳某村的部分集体土地，在未依法办理征收手续的情况下，被县政府一纸决定“确权”为国有建设用地。圣运律师接受村民委托后，精准锁定县政府决定的三大违法点，向南阳市人民政府提起行政复议。最终，复议机关采纳圣运律师意见，确认该县政府的土地权属决定违法！以下是案件全程解析。

一、案情回顾

2001年，南阳某镇政府为建设广场，占用了申请人村集体及邻村的部分土地，但一直未办理土地征收手续。村民认为，土地权属仍应归村集体所有。

2024年，村民为核实广场合法性，申请政府信息公开，这才意外得知：县政府早在2023年1月16日就已作出《土地权属的决定》，将广场所在土地确定为国有建设用地，使用权人登记为镇政府。而村民从未收到该决定，更未获得任何补偿。

为维护全村集体土地权益，该村经济联合社代表过半数村民，委托北京圣运律师事务所，向南阳市人民政府申请行政复议，请求撤销该违法确权决定。

二、圣运律师解析：本案3大维权焦点及回答

焦点1：村经济联合社有没有资格申请行政复议？

回答： 有资格。 县政府辩称，经济联合社不是土地所有人，不具备复议主体资格。但圣运律师指出：根据最高人民法院相关司法解释，村集体经济组织可以代表全体村民主张集体土地权益。律师协助提交了过半数村民签字推选证明，成功证明申请人具备合法主体资格。

焦点2：村民申请行政复议有没有超过法定期限？

回答： 没有超期。 县政府认为，其决定作出于2023年1月16日，村民2024年7月才申请复议，已超60天法定期限。但圣运律师强调：县政府从未将该决定送达村民，也未告知申请复议的权利和期限。根据《行政复议法》规定，申请期限应从村民实际知道该行政行为之日（2024年3月28日）起算，村民在60日内申请，完全合法有效。

焦点3：县政府将集体土地确权为国有，是否合法？

回答： 不合法，事实不清、适用法律错误。 圣运律师明确指出两大违法核心：

1.  程序违法：集体土地转为国有，必须经过法定征收程序（如发布征收公告、进行补偿等）。但县政府拿不出任何征收证明文件。

2.  适用法律不当：县政府依据的一条确权规则，要求土地“位于县城建成区范围内”，但县政府无法证明该地块符合此条件。在事实不清、证据不足的情况下擅自确权，严重违法。

三、裁判结果

南阳市人民政府经全面审理，采纳圣运律师的代理意见，作出行政复议决定：

确认被申请人（某县政府）于2023年1月16日作出的《土地权属的决定》违法。

考虑到该土地已由镇政府使用多年，并已出让给第三方进行开发，为兼顾公共利益，复议机关未撤销该决定，但明确确认其违法，并责令县政府及时采取补救措施，保障村民的合法权益。这意味着，村民后续可依法要求赔偿或补偿。

本案再次证明：行政机关无权绕过法定征收程序，擅自将集体土地“确权”为国有。程序违法、事实不清的决定，终将被依法确认违法。圣运律师团队凭借对《土地管理法》《行政复议法》的精准把握和丰富的实战经验，成功捍卫了村集体的土地权益。

如果您也遭遇类似“被确权”“被收回”等土地侵权问题，请及时委托专业律师，通过行政复议或诉讼依法维权。

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