2026-06-01 15:25 文章来源:
在2026年的征地拆迁实践中,不少当事人面临这样的困境:房屋被认定为“违建”后,行政机关未告知陈述申辩权、未说明起诉期限,甚至在法定期限内就实施了强拆。北京圣运律师事务所结合亲办的河北保定胜诉案例,为你解析遭遇“程序违法强拆”时的法律应对途径。
一、 案情回顾:未告知诉权,强拆就在眼前
本案当事人姚先生在河北某村拥有合法房屋及一座养殖场。因拟建设项目,房屋及养殖场被纳入征收范围。
当事人的困境:
2021年7月27日,街道办作出《责令(限期)拆除通知书》,认定其房屋及养殖场为违建,并引用了《行政处罚法》。然而,该通知书未告知原告享有陈述、申辩权,也未载明申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。
随后,街道办陆续发出催告、公告,并于2021年9月9日,在起诉期限尚未届满的情况下,直接组织强制拆除,将房屋及养殖场一并推平。
核心疑问:未告知诉权就拆,合法吗?? 政府说“你房子是违建”,是不是就不用走程序了?起诉期还没过就拆,算违法吗?拆的是合法建筑里的“违建兔厂”,能随便拆吗??
二、 圣运律师解析:本案三大核心法律焦点
针对上述“程序严重缺失”的强拆行为,北京圣运律师事务所结合法院判决观点,梳理出被拆迁人关心的3个法律问题:
焦点1:未告知陈述申辩权和诉权,强拆就合法了吗?——已构成程序违法。
圣运律师解析:程序正义是实体合法的前提,缺一不可。行政机关在《责令(限期)拆除通知书》中引用了《行政处罚法》,其必须严格遵守该法规定。根据《行政处罚法》第六条,行政机关必须保障当事人依法享有的陈述权、申辩权、申请复议权和提起诉讼权。街道办作出的通知书及后续决定,通篇未告知姚先生享有上述权利及期限。这剥夺了当事人寻求法律救济的机会,属于严重程序违法。法院最终认定,在前期程序如此不完备的情况下,后续的强拆行为应当确认违法。
焦点2:起诉期还没过就强拆,合法吗?——不合法,必须等到起诉期结束
圣运律师解析:强拆必须等“诉权过期”,这是法定红线。《行政强制法》第四十四条明确规定,行政机关必须公告限期拆除,且只有在当事人“在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的”,才能强拆。这意味着,必须等起诉期满了才能拆。本案中,街道办7月27日下发通知,9月9日就强拆。远远未到强拆时间。这种“未等诉权过期就动手”的行为,严重违反了法定程序,是法院确认强拆违法的直接依据。
焦点3:单方做出的补偿报告,就算合法拆除吗?——不算,协议要求双方达成一致。
圣运律师解析:“通知领款”不等于“合法强拆”,程序缺失导致赔偿基础。虽然街道办声称有补偿方案,但在未达成补偿协议、未作出合法的补偿决定、且强拆程序违法(未等诉权过期)的情况下直接拆除,属于违法强拆。
三、 裁判结果与2026年圣运律师提示:
法院判决结果:
河北省保定市中级人民法院终审判决:
撤销一审法院部分判决;
确认街道办强制拆除上诉人房屋及养殖场的行为违法。
2026年圣运律师建议:
《行政强制法》第44条规定的“复议诉讼期满”是当事人的法定保护期。在收到决定后的6个月(或1年)内,只要提起了法律程序,行政机关原则上不得强拆。遭遇“快速强拆”(如本案仅隔1个多月),坚决起诉程序违法。
北京圣运律师事务所 | 征地拆迁律师团队
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