在2026年的征地拆迁实务中，城中村改造项目往往涉及集体土地上的房屋拆迁。当征收方未达成拆迁安置补偿协议即实施违法强拆，被征收人有权提起行政赔偿诉讼。圣运律师明确指出：行政赔偿不得低于被征收人依法应当获得的安置补偿权益。北京圣运律师事务所结合一起亲办案例，为您解析违法强拆后的行政赔偿标准。

一、案情回顾

河北省保定市的韩先生（化名）系大边坨村村民，其房屋因“城中村改造项目”被纳入征收范围。因对安置补偿未达成一致，韩先生未签订拆迁安置补偿协议。2021年9月15日，当地乡行政机关在未与韩先生达成协议的情况下，组织人员将其房屋强制拆除。韩先生提起诉讼，法院生效判决确认强制拆除行为违法。随后，韩先生向乡行政机关申请行政赔偿，乡行政机关于2022年9月1日作出国家赔偿决定书，决定给予实物补偿（300平方米回迁安置房、2个车位、1个储藏室及各项补偿合计306843元）。韩先生认为赔偿标准过低，遂委托圣运律师提起行政赔偿诉讼，请求撤销该决定，并要求货币赔偿共计9619680元。

本案核心问题包括：

● 违法强拆后的行政赔偿，是否应包括拆迁利益（如安置房、奖励、过渡费等）？

● 评估报告存在异议时，能否作为认定房屋价值的依据？

● 行政赔偿是否应支付利息？

二、圣运律师解析

北京圣运律师事务所的圣运律师结合本案事实，梳理了2026年****征地拆迁实务中的2个常见问题：

1. 违法强拆后的行政赔偿，是否应以“直接损失”为限？能否包含拆迁安置补偿权益？

被告辩称，《国家赔偿法》规定赔偿“直接损失”，而拆迁奖励、过渡费等不属于直接损失。圣运律师指出，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》（法释〔2022〕10号）第二十七条明确规定：“违法征收征用土地、房屋，人民法院判决给予被征收人的行政赔偿，不得少于被征收人依法应当获得的安置补偿权益。”这意味着，被征收人因违法强拆获得的赔偿，不能低于其在合法征收程序中本应获得的全部补偿，包括安置房（或货币补偿）、搬迁费、过渡费、奖励金等拆迁利益。本案中，法院最终认定韩先生应获得的赔偿包括：300平方米安置房货币补偿（6865元/平方米，合计2059500元）、宅基地超出0.3亩部分补偿74900元、两年过渡费72000元、搬迁费5000元、按期搬迁奖励50000元、村集体奖励100000元、老宅拆旧补偿50000元，共计2669343元。圣运律师强调，违法强拆不能让被征收人比合法征收得到的更少。

→ 法律依据：《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条；《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条、第三十一条。

2. 房屋已被拆除无法重新评估，评估报告存在瑕疵但无证据反驳时，法院如何认定？

原告主张评估机构选定程序违法、评估项目有遗漏（如壁布、地板砖、院落、葡萄树等），评估价值257943元过低。圣运律师指出，在房屋已被强制拆除、无法重新评估的情况下，法院通常会审查评估报告的真实性和关联性。本案中，评估报告所依据的数据是在原告、村委会成员在场的情况下测量得出，原告虽对评估结果有异议，但未提交相关证据予以证实。因此，法院认定该评估报告可作为认定案涉房屋及附属物价值的依据。圣运律师提示，被征收人在收到评估报告后，务必在法定期限内（通常10日）向评估机构书面申请复核评估，保留复核申请记录；若对复核结果仍不服，可向专家委员会申请鉴定。否则，在后续诉讼中质疑评估报告的难度将大大增加。

→ 法律依据：《国有土地上房屋征收评估办法》第二十条、第二十一条、第二十二条。

三、裁判结果

2022年，河北省高碑店市人民法院经审理作出判决：

● 撤销当地乡行政机关于2022年9月1日作出的《国家赔偿决定书》；

● 判令当地乡行政机关于判决生效后十日内给付韩先生赔偿款2,669,343元及利息（以2,669,343元为基数，自2021年9月15日起至实际支付之日止，按一年期定期存款基准利率计算）；

● 驳回韩先生的其他赔偿请求。

本案意义：

● 明确违法强拆后的行政赔偿，不得低于被征收人在合法征收程序中应当获得的安置补偿权益，拆迁奖励、过渡费等均属于赔偿范围；

● 确认行政赔偿应支付利息，自强制拆除之日起计算，体现对违法强拆的惩戒和对被征收人的救济；

● 为2026年****城中村改造中因违法强拆受损的被征收人提供了“赔偿不得低于补偿”的明确司法指引。

据圣运律师介绍，本案判决后，韩先生获得了远高于乡行政机关原赔偿决定的货币赔偿，合法权益得到有力保障。

四、圣运律师提示

2026年，城中村改造中违法强拆现象依然多发，圣运律师提示广大被征收人：

① 赔偿不得低于补偿：违法强拆后，被征收人有权获得的赔偿，不应低于合法征收情况下本应获得的安置补偿总额（包括安置房、搬迁费、过渡费、奖励金等）。被征收人在主张赔偿时，应全面列出各项拆迁利益。

② 及时对评估报告提出异议：收到评估报告后，如有异议，务必在10日内书面申请复核评估，并保留邮寄凭证。切勿消极等待，否则在诉讼中质疑评估结果的难度将大幅增加。

③ 行政赔偿可主张利息：违法强拆导致被征收人长期无法获得补偿，赔偿金的利息属于直接损失，被征收人可在诉讼中明确主张自强拆之日起至实际支付之日止的利息。

 

北京圣运律师事务所 | 征地拆迁法律服务团队

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若您在2026年正面临城中村改造、违法强拆、行政赔偿标准争议或征地拆迁中其他依法补偿困境，欢迎随时咨询。

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