在2026年的征地拆迁实务中，强制拆除房屋必须严格遵循法定程序。行政机关不能自行实施强制拆除，而应当依法申请人民法院强制执行。圣运律师明确指出：集体土地征收中，未经法定程序、超越职权实施的强制拆除行为，依法应确认违法。北京圣运律师事务所结合一起亲办行政复议案件，为您解析强制拆除的程序要求。

一、案情回顾

山东省的李先生（化名）在某村拥有合法房屋。因项目建设需要，其房屋被纳入征收范围。此前，当地街道办事处曾向李先生下达《领取征地补偿通知书》，但李先生未领取补偿款。2022年7月13日，李先生被带至某办公场所，在此期间，其房屋被强制拆除。李先生认为，街道办事处并非县级行政机关，亦未经人民法院准予执行，其实施强制拆除的行为超越职权，严重侵犯其合法权益，遂委托圣运律师申请行政复议，请求确认强制拆除行为违法。

本案核心问题包括：

● 集体土地征收中，强制拆除房屋应由谁实施？

● 街道办事处是否有权自行拆除被征收房屋？

● 拆除行为已实施完毕，行政复议机关如何认定？

二、圣运律师解析

北京圣运律师事务所的圣运律师结合本案事实，梳理了2026年****征地拆迁实务中的2个常见问题：

1. 集体土地征收中，强制拆除房屋的正确程序是什么？

被申请人辩称，强制拆除行为并非其实施，但未提供反驳证据。圣运律师指出，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六十二条明确规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上地方行政机关责令交出土地；拒不交出土地的，依法申请人民法院强制执行。”根据这一规定，在集体土地征收中，若被征收人拒绝交出土地，行政机关不能自行强制拆除房屋，而应当先由县级以上行政机关作出责令交出土地决定，再依法申请人民法院强制执行。街道办事处并非县级行政机关，亦未经人民法院准予执行，其实施强制拆除的行为构成超越职权。

→ 法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六十二条；《中华人民共和国行政强制法》第十三条。

2. 行政机关否认实施拆除行为，被征收人如何证明？

被申请人对实施强制拆除行为予以否认。圣运律师指出，根据行政复议的举证责任规则，行政机关对其行为的合法性负有举证责任。本案中，申请人提供的《山东省行政复议决定书》《领取征地补偿通知书》等证据，能够证明申请人的房屋系被申请人拆除。被申请人对此予以否认，但并未提出足以反驳的证据，也未提供说明拆除程序的证据。行政复议机关认定，被申请人的否认不足以推翻申请人提供的证据，应当确认强制拆除行为系被申请人实施。圣运律师提示，被征收人在遭遇强制拆除时，应及时报警、拍摄现场视频、收集相关文书，为后续行政复议或行政诉讼固定证据。

→ 法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项；《中华人民共和国行政复议法实施条例》。

三、复议结果

2022年，当地行政复议机关经审理作出决定：

● 确认被申请人对申请人房屋实施的强制拆除行为违法；

● 告知申请人如不服本决定，可在15日内依法提起行政诉讼。

本案意义：

● 明确集体土地征收中，强制拆除房屋应当依法申请人民法院强制执行，行政机关不得自行实施；

● 强调街道办事处作为派出机构，未经授权和法定程序无权自行强制拆除被征收房屋；

● 确认行政复议机关对已实施完毕且不具有可撤销内容的违法强制拆除行为，可以作出确认违法的决定；

● 为2026年面临违法强拆的被征收人提供了通过行政复议确认违法的程序指引。

据圣运律师介绍，确认违法决定作出后，李先生可据此进一步主张行政赔偿，要求行政机关就违法强拆造成的损失承担赔偿责任。

四、圣运律师提示

2026年，征地拆迁中违法强拆现象依然多发，圣运律师提示广大被征收人：

① 强制拆除须经法院裁定：在集体土地征收中，若被征收人拒绝交出土地，行政机关必须依法申请人民法院强制执行，不得自行强制拆除。收到限期拆除文书时，应首先审查作出主体是否具有法定职权。

② 遭遇强拆及时报警并固定证据：房屋被强制拆除时，第一时间报警，要求出具接报案记录；同时拍摄现场视频、照片，固定拆除时间、人员、车辆等特征，保留相关文书原件，为后续行政复议或行政诉讼准备证据。

③ 确认违法是申请行政赔偿的前提：违法强拆后，被征收人应首先通过行政复议或行政诉讼确认强制拆除行为违法，取得生效确认违法决定后，再进一步主张行政赔偿，要求行政机关承担赔偿责任。

 

北京圣运律师事务所 | 征地拆迁法律服务团队

北京圣运律师事务所****征地拆迁法律服务团队，具有丰富的征地拆迁案件代理经验，能够为被征收人提供专业的法律支持。

若您在2026年正面临违法强拆、强制拆除程序违法、或征地拆迁中其他依法补偿困境，欢迎随时咨询。

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