——来自南宫市东进大街西延工程拆迁一线的报告

许文 陈刚

        拆迁工作常常被视为“老大难”。南宫市在东进大街西延及两侧旧城片区改造的3个月时间里，应拆迁居民608户，其中有528户自愿签订拆迁协议书，主动腾房完成回迁，整个过程无一强拆、无一纠纷、无一上访。和谐拆迁是如何实现的？南宫市委书记赵增华说：“我们始终把群众高兴、满意、赞成作为拆迁工作的标准，最大限度地满足群众意愿。捧着民心做工作，拆迁再难也不难。”

       补偿标准合民心

       近两年，南宫城市建设突飞猛进，但城市中心的东街、南大街旧片区建筑多为上世纪五六十年代的四合院，很多已成危房，加之排水不畅，道路狭窄泥泞，群众对改造的愿望十分强烈。2013年，南宫市与香港铜锣湾集团签订了开发协议，准备在这里建设大型商业综合体和两个高标准回迁小区。

       为了维护被拆迁户的利益，把好事办好，南宫市委、市政府先后组织到德州、衡水等地取经，依照有关法律法规制定补偿标准，又历经1个多月，反复修改20多次后才由南宫市委、市政府批准实施。

       拆迁工作伊始，该市就向群众承诺，政府决不在旧城改造中谋取任何经济利益，并制定了“土地换楼房，小房变大房，旧房危房换新房”的拆迁原则，不让百姓吃一分钱亏。

       在广泛征求群众意愿的基础上，该市进一步优化拆迁补偿安置政策：可选择货币和回迁房两种补偿方式，先选房，后签约，先给予经济补偿，后拆迁房屋；规定时间搬迁，按评估总价享受10%的奖励。拆迁户腾房之日，就能领到补偿款。退休干部高淑霞看到自己的补偿清单时高兴地说：“没想到我的一处旧平房可以换一套三居室，政府制定的补偿标准合民心。”

      干部服务贴民心

       旧片区居民大多经济困难，利益诉求多元，拆迁工作难免遇到矛盾和问题。

       南宫市把拆迁工作作为践行党的群众路线、促进干部转变作风的“试金石”，派出29个市直单位260名机关干部深入拆迁一线，分包拆迁户，做工作、听民声、解疑难，给每个拆迁户均打印出评估单据，大到房屋面积，小到一砖一瓦，向群众交代得明明白白。

       南宫市市长安建波介绍，拆迁工作始终坚持“五心”服务，即宣传政策细心、接待群众热心、听取群众意见耐心、执行政策出以公心、对待群众十分关心。采取“五加二”、“白加黑”工作法，为拆迁户提供全天候、全方位服务，以过硬的作风赢得群众的理解和支持。

       “没有群众是钉子户，只有我们的工作不到位。”该市民政局一名干部分包拆迁户刘奎刚，跑了不下30趟，对方就是不签字。南宫市民政局局长田广歧了解到，刘奎刚曾反映家里空调、暖气炉迁移费没有被评估，他立马请来评估人员现场评估，增加了此项费用。刘奎刚说：“你们跑了那么多趟也不嫌麻烦，把我反映的小事儿都放在心上，这回我没啥不满意的了。”

       排忧解难得民心

       齐建国是一位仅有两间房屋的孤寡老人，南宫市政协分包干部专门为他申请了廉租住房，在拆迁之前就早早住了进去，还为他送上应得的十几万补偿款。老人激动地说，以前没有经济来源，日子不好过，想不到政府拆迁还为自己“拆”出了幸福的晚年。据了解，目前该市已有13户家境贫困的拆迁户住进了廉租房。

       曾有3个拆迁户为院落分割不均翻了脸，南宫市财政局分包干部几经协调未果，请来律师“现场开庭”调解，避免了一场纠纷。拆迁户范风云因旧宅难舍与家人发生争吵，南宫市委宣传部分包干部得知其家庭生活困难，协调有关单位为其安排了环卫工作，心存感激的范风云主动去拆迁办签了协议。

       集中发布房源信息，寻找房源临时安置被拆迁群众；对孤老、残疾、弱智、重病患者等弱势群体实行上门服务，帮助联系周转房、组织义务搬家、代办拆迁安置手续等；劳动、教育、卫生、民政等部门特事特办，解决拆迁户住房、就医、低保等实际困难……宁可干部跑断了腿，也不让群众吃半点亏。时时处处为群众着想，拆迁工作也由此赢得了群众支持，从而实现了和谐拆迁的目标。