广东案例：区政府把补偿申请"踢皮球"给镇政府！圣运律师：违法！复议机关：责令限期履职！

2026-06-24 16:38  文章来源： 

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厂房被征收，承租人向区政府申请安置补偿，区政府却直接将申请转给镇政府，自己当起“甩手掌柜”！广东佛山的何先生（化名）就遭遇了这样的不公。圣运专业拆迁律师介入后，精准锁定区政府“私向转移行政职责”的违法核心，通过行政复议强力出击，最终复议机关一锤定音：区政府构成行政不作为，责令限期与申请人签订补偿协议或作出补偿决定！

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案情溯源

厂房被征收，承租人补偿

申请遭“踢皮球”

何先生租赁了佛山市的厂房用于生产经营。后因征收项目，案涉厂房被纳入征迁范围。因补偿数额较低，何先生未签订补偿协议。2023年12月，何先生依据《土地管理法》向当地区政府提交《安置补偿申请书》，要求区政府就搬迁费用、停产停业损失等履行补偿职责。

然而，区政府收到申请后，未作实质性处理，直接将申请转给属地镇政府。镇政府回复称，政府已与厂房产权人签订补偿协议，建议何先生自行与产权人协商解决。补偿申请被“踢来踢去”，何先生合法权益严重受损，遂委托圣运拆迁律师团队启动维权程序。

律师介入

精准锁定区政府“行政不作为”

两大违法核心

圣运拆迁律师提示：承租人享有因征收获得搬迁、停产停业损失等补偿的权利，行政机关不能以“已补偿产权人”为由置之不理。

圣运律师团队接收案件后，精准锁定本案两大违法核心：

第一，承租人具有独立补偿请求权，具备行政复议主体资格。 何先生作为实际使用厂房的承租人，因征收可能造成设备搬迁、停产停业等损失。根据《土地管理法》及相关规定，承租人享有获得上述损失补偿的权利，与补偿行为存在利害关系，完全具备复议主体资格。

第二，区政府将补偿申请转交镇政府，构成行政不作为。 区政府未实质履行补偿职责，径直与产权人签订补偿协议，将本应由承租人获得的搬迁、停产停业损失等补偿利益“打包”给产权人，约定由产权人与租户自行解决。圣运专业拆迁律师明确指出：这一行为实质是将行政补偿职责“私向转移”给民事主体，将行政补偿职责转化为民事合同之债，没有任何法律依据。

第三季度

维权博弈：据理力争，

复议机关全面采纳律师意见

在行政复议程序中，圣运拆迁律师据理力争：行政机关对履职申请不能仅进行形式上的回复，而应依法充分履行法定职责。区政府将申请转交镇政府、将补偿利益“打包”给产权人，实质是规避自身法定职责，使承租人补偿利益完全依赖于民事协商，一旦协商不成将陷入维权无门。

复议机关全面采纳圣运律师核心代理意见，明确认定：被申请人将本应由申请人获得的行政补偿利益径行转移给厂房权属人，将行政补偿职责转化为民事合同之债，该行为没有法律依据，应当认定被申请人未履行对申请人的补偿安置职责。

本案核心法律依据

 

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条：国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

《中华人民共和国土地管理法》第四十八条：征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十一条：对个别未达成征地补偿安置协议的，应当作出征地补偿安置决定，并依法组织实施。

《中华人民共和国行政复议法》第六十六条：被申请人不履行法定职责的，行政复议机关决定被申请人在一定期限内履行。

 

维权成果：
复议机关责令区政府限期履职！

在圣运律师专业代理下，复议机关作出行政复议决定：

责令被申请人在本复议决定发生法律效力之日起六个月内就案涉厂房搬迁事宜与申请人签订安置补偿协议或对申请人作出安置补偿决定。

复议决定同时明确：区政府具有补偿法定职责，截至复议受理时仍未履行，已构成行政不作为。这一胜诉结果，打破了承租人“补偿申请无人理”的维权僵局，确认了承租人独立的补偿请求权地位。何先生对圣运律师团队的专业能力给予了高度评价。

圣运护航：专业赋能，破解承租人补偿维权难题

实践中，承租人在征收补偿中往往被“边缘化”。行政机关常以“已补偿产权人”为由拒绝与承租人对接，将承租人推向与产权人的民事诉讼。但民事诉讼周期长、举证难、执行难，承租人极易陷入“两头空”困境。

圣运律师明确指出：承租人的补偿请求权独立于产权人，行政机关不能以“已补偿产权人”为由免除对承租人的补偿职责。圣运专业拆迁律师深耕征地拆迁、行政补偿、行政复议领域多年。圣运拆迁律师提示：当您的厂房因征收被要求搬迁，而行政机关以“您不是房主”为由拒绝补偿时，切勿被动接受，及时寻求专业律师帮助，才能让您的合法补偿权益得到最强有力的保障。

 

【关于圣运征地拆迁律师团】

圣运律师事务所征地拆迁律师团专注于征地拆迁法律服务，业务范围涵盖房屋征收、土地征收、集体土地拆迁、企业拆迁、违法强拆维权等。团队成员具有深厚的理论功底和丰富的实务经验，曾协助数千名被征收人争取合理补偿，累计挽回经济损失数亿元。

如果您在征地拆迁中遇到任何法律问题，欢迎随时联系圣运征地拆迁律师团，我们将竭诚为您服务。

 

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