养殖场拆迁时,环评手续和动物防疫条件合格证直接影响补偿金额。手续齐全的养殖场和"三无"养殖场,补偿标准可能差一倍。很多养殖户因为环保手续不全,被征收方以"违建"或"非法经营"为由压低补偿。了解哪些手续必须有,才能避免在补偿上吃亏。
正规养殖场应当具备:养殖用地备案(设施农业用地手续)、动物防疫条件合格证、环保评价手续(环评备案或环评报告表)、营业执照(如注册了公司或个体户)。这些手续齐全,证明你是合法经营。
圣运律师提示,养殖场拆迁时,手续是否齐全直接影响定性。手续齐全的,按合法经营补偿。手续不全的,可能被认定为违建或非法经营,补偿标准大幅降低。
影响很大。如果养殖场没有环评手续,征收方可能以"环保不达标"为由认定为非法经营,不给停产停业损失补偿。但实际上,很多农村中小型养殖场历史上没有要求环评手续,不能因为手续不全就否定整个养殖场的合法性。
正确做法:如果养殖场是在环评要求实施前建的,或者在当地政府鼓励养殖时期建的,不能事后以环评手续不全为由压低补偿。养殖户要提供建厂时间证明和当时的政策文件。
动物防疫条件合格证是养殖场合法经营的核心证件之一。有这个证,证明养殖场的防疫条件合格,属于正规经营。拆迁时,有证养殖场的停产停业损失补偿更容易得到支持。
如果没有这个证,征收方可能质疑你是不是合法养殖。虽然实际养殖不需要这个证也能养,但在拆迁补偿中,有证和没证的待遇差别很大。
第一,证明养殖场的历史合法性。提供建厂时间证明、村里的证明、老照片。很多养殖场是十几年前建的,当时没有这么多手续要求。第二,证明实际经营。提供销售记录、纳税记录、饲料采购凭证。第三,即使手续不全,棚舍的建筑材料成本和搬迁费用仍应补偿。不能因为手续不全就一分钱不给。
圣运律师解读,手续不全不等于违建。手续问题可以补办或接受处罚,但不能直接等同于"违法建筑必须无偿拆除"。养殖户要区分清楚:哪些是手续问题,哪些是合法性问题。
问:养殖场没有营业执照,能拿停产停业损失吗?
答:有营业执照更有底气。但即使没有执照,只要有实际养殖经营,仍可主张搬迁费和棚舍补偿。停产停业损失的主张难度会大一些。
问:环保部门要求整改,整改期间遇到拆迁有影响吗?
答:有影响。如果正在整改期,征收方可能以环保不达标为由压低补偿。但整改不等于违法,养殖场仍应获得合理补偿。
问:养殖场手续不全,现在补办来得及吗?
答:如果已经发布了拆迁公告,补办手续可能被冻结。但如果在拆迁公告发布前发现手续不全,尽快补办对将来补偿有帮助。
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