在征地拆迁与企业租赁实务中，常出现出租方以“不定期租赁”为由起诉解除合同、要求腾退的情形，试图绕开征收程序直接清场。很多企业主误以为“合同到期未续签，对方随时可以要求搬走”，天津圣运律师事务所结合德阳本地典型案例，为您解析这类涉征收企业租赁纠纷的核心问题与法律依据。

 

一、案情回顾：企业承租土地遇征收，遭街道办起诉腾退

本案当事人某企业，2016年与当地街道办签订《土地租赁合同》，承租集体土地用于生产经营，租期至2017年12月31日，约定如到期无拆迁计划，可续签至拆迁为止。

 

租期届满后，企业继续使用土地，双方未续签书面合同，也未提出异议。2019年，相关部门出具说明，明确案涉区域规划调整，土地冻结，未开发前按原合同执行。2023年10月，案涉土地被纳入征收范围，街道办发出拆迁通知，要求企业搬迁并启动评估程序。

 

2025年，街道办以双方构成不定期租赁合同为由，向法院提起民事诉讼，请求解除合同、返还土地并腾退地上构建筑物及物品。某企业抗辩认为，案涉土地已被征收，合同解除与腾退事宜应按征收程序处理，街道办的起诉缺乏依据。

 

二、天津圣运律师解析：涉征企业租赁纠纷的3大焦点问题

 

针对此类“以民事起诉代替征收程序”的案件，天津圣运律师事务所结合法院判决观点，梳理出企业主最关心的3个问题：

 

1. 租期届满未续签，就一定是不定期租赁吗？

 

——不一定，需结合征收背景综合认定。

 

天津圣运律师解析：根据《民法典》第七百三十四条，租赁期限届满，承租人继续使用租赁物，出租人未提出异议的，原合同继续有效，租赁期限为不定期。但本案中，租期届满后，因案涉区域规划调整、土地冻结，双方未续签合同的背景是征收程序启动，并非普通的不定期租赁关系。法院最终认定，双方形成不定期租赁合同，但同时明确，土地已纳入征收范围，腾退事宜不属于民事案件直接处理范畴。

 

2. 不定期租赁，出租人就可以随时解除合同并要求腾退吗？

 

——不可以，需区分一般情形与征收场景。

 

当事人某先生疑问：街道办说合同是不定期的，想什么时候解除就什么时候解除，是不是就必须搬离？

 

天津圣运律师解析：根据《民法典》第七百三十条，不定期租赁当事人可以随时解除合同，但应在合理期限前通知对方。本案中，街道办以诉讼方式主张解除，法院确认合同于起诉状副本送达之日解除，但同时指出，案涉土地已被征收，地上附着物的处置与腾退，应通过征收拆迁行政程序处理，而非直接通过民事判决强制腾退。

 

3. 多个主体参与征收，该如何主张相关权益？

 

——应在征收程序中，向征收实施主体主张权利。

 

本案特点：征收过程中，街道办、经开区管委会等多个主体参与其中。

 

天津圣运律师提示：根据《土地管理法》及相关征收规定，征收补偿与安置事宜，应由征收实施主体依法推进。企业的地上附着物相关权益，应在征收程序中向征收主体主张，而非在民事租赁纠纷中处理。本案中，经开区管委会作为征收相关主体，明确表示本案属于民事租赁纠纷，行政拆迁通知不改变民事合同关系，某企业可在征收程序中依法主张权益。

 

三、裁判结果

 

法院判决：经审理认为，双方形成不定期租赁合同，合同自起诉状副本送达之日解除；但案涉土地已被依法纳入征收范围，土地返还、地上附着物腾退等事宜，属于征收拆迁行政程序处理范畴，不属于民事案件审理范围。最终判决：

 

1. 确认双方签订的《土地租赁合同》于2025年11月6日解除；

2. 驳回街道办要求返还土地并腾退地上构建筑物及物品的诉讼请求；

3. 案件受理费由双方按比例负担。

 

四、天津圣运律师法律提示

 

· 不定期租赁认定：书面租期届满后继续使用、无异议的，依法构成不定期租赁，出租人可依法行使解除权，但不能据此直接要求强制腾退。

· 征收程序优先：土地已纳入征收范围的，地上资产处置与腾退返还，优先按征收行政程序处理，不按普通民事租赁直接裁判腾退。

· 权利义务衔接：合同解除与征收补偿分属不同法律关系，企业可在征收程序中依法主张地上资产相关权益，不应因合同解除而丧失补偿权利。

 

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天津圣运律师 | 征地拆迁律师团队

 

天津圣运律师事务所长期处理土地租赁、征收补偿、征地拆迁、民事与行政程序交叉等法律事务，具备丰富实务经验，可为客户提供法律分析与方案支持。

 

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