房屋多年前被强拆，有证的部分拿了补偿，但无证的面积一直没下文。政府要么说“这是违建不该赔”，要么拿“已付了有证的款项”来搪塞。面对这种“部分补偿、部分搁置”的情况，难道只能自认损失吗？北京圣运律师事务所结合在黑龙江鸡西办理的胜诉案例，为您解析：市、县级政府作为征收主体，对征收范围内的所有房屋（无论有证无证）都负有最终的补偿职责，不能以“内部认定争议”为由拖延。

一、案情回顾：有证部分已补偿，剩余无证面积被搁置

本案当事人李先生在鸡西市拥有房产。2017年8月，因当地项目其房屋被纳入征收范围。

当事人的困境：2017年9月9日，房屋被强制拆除。经测绘，总面积达1958.23平方米；征收方仅协助办理了596.46平方米（288.28+308.18）的产权证，并就这两部分签订了补偿协议，支付了约1679万元。但对于剩余1361.77平方米（无证部分），征收方一直未予处理。

区政府辩称：（1）无证房是“违建”，不该补偿；（2）补偿应由房屋征收部门（市征收办）先报请，自己才能作决定，而征收办未报请，故其无责；（3）已付的1679万元就是全部补偿。

2022年4月，李先生委托北京圣运律师事务所提起行政诉讼，要求区政府履行剩余面积的补偿职责。

二、圣运律师解析：本案三大核心法律焦点

针对这种“补了一部分、剩下不管”的征收僵局，北京圣运律师事务所结合法院判决，梳理出被拆迁人最关心的3个法律问题：

焦点1：市、县级政府和征收办，该谁负责补偿？——政府决定，政府负责。

政府抗辩：区政府称，根据补偿方案，应由房屋征收部门（市征收办）先与被征收人协商，达不成协议再“报请”区政府作决定。现在征收办没报请，所以区政府没责任。

圣运律师解析：“征收主体负总责”是法律底线。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，市、县级人民政府是征收与补偿的法定责任主体。区政府作为征收决定的作出者，是“总负责人”，不能将自身法定职责下放给征收实施单位后就不管不问。在补偿问题悬而未决时，区政府必须主动作为，而不是被动等待。

法院采纳：法院最终判决，责令区人民政府在90日内履行征收安置补偿职责，明确了其作为最终责任机关的法律地位。

焦点2：历史遗留的无证房，是不是一分钱都拿不到？——政府不得直接剥夺补偿权利

圣运律师解析：“未经认定，不得直接剥夺权利”。圣运律师指出，案涉无证房屋建于2000年，属于历史遗留问题。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条，市、县级政府在作出征收决定前，有义务组织有关部门对未经登记的建筑进行调查、认定和处理。区政府从未就这1361.77平方米的房屋履行过“违建认定”的法定程序。在未经合法认定的情况下，不能直接将其等同于“零补偿”的违建。

法院采纳：法院在判决中明确指出区政府“应当依职权对征收范围内的房屋履行征收安置补偿职责”，这为后续就无证部分争取补偿（或赔偿）打开了大门。

焦点3：政府付了有证部分的钱，是不是就算“已履职”？——不止要履职，还要完整履职

圣运律师解析：“已补偿”不能掩盖“未补偿”。? 圣运律师在庭审中清晰区分：已支付的1679万元，对应的是596.46平方米有证房屋的补偿。而李洪飞本次诉讼，明确要求的是对剩余1361.77平方米无证房屋的补偿。这是两个不同的标的。政府不能用一个已完成的履约行为，来证明其对另一个独立事项也履行了职责。

法院采纳：法院判决支持了原告的诉求，责令区政府就“案涉房屋”履行补偿职责，这实质上包含了对其未补偿部分的处理要求。

三、裁判结果与2026年圣运律师提示

黑龙江省鸡西市中级人民法院判决：

责令被告区人民政府于判决生效后90日内，对原告的案涉房屋履行征收安置补偿职责。

案件受理费50元由被告负担。

2026年圣运律师建议：

遭遇补偿久拖不决，不要只和征收实施中心、街道办纠缠。直接向作出征收决定的市、县级人民政府邮寄书面《履行补偿职责申请书》，要求其履行最终补偿职责。这是启动法律程序的关键；

对于2000年前后建成的历史无证房，不要轻易接受“违建不补”的结论。关键在于政府是否在征收前依法履行了认定程序。如果没有，这就是重要的程序违法点，可成为争取补偿的依据；

如果房屋被整体拆除，但只获得了部分补偿，在起诉时务必清晰列明已获补偿的面积与金额，以及未获补偿的面积。防止行政机关用“已支付大额补偿”混淆视听，逃避对剩余财产的责任。

北京圣运律师事务所 | 征地拆迁律师团队

北京圣运律师事务所征地拆迁律师团队，凭借深厚的专业知识和大量的办案经验，能够为您提供强有力的法律支持。我们在处理历史遗留无证房补偿、行政机关不履行法定职责、征收补偿范围争议以及行政诉讼程序等方面拥有丰富的实践经验。

若您在2026年正面临房屋部分面积未获补偿、政府以“无证”为由拒绝补偿、或遭遇征收方互相推诿等类似法律困境，诚邀您及时联系专业律师，把握救济时机。

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