承租商铺遭违法拆除，停业费、装修费、利息赔不赔？圣运律师解答2026年行政赔偿焦点问题

2026-06-03 15:22 文章来源：

租赁的场地因棚户区改造被纳入征收范围，但因补偿谈不拢，政府未作任何补偿决定就强行拆除了房屋。面对这种“强拆已确认违法，但赔偿标准争议巨大”的局面，北京圣运律师事务所结合在广西亲办的案例告诉大家：承租人的合法投入（装修、修缮）及经营损失，依法应予赔偿，且行政机关对其单方核算的损失承担举证责任。

一、案情回顾：租赁的家具城遭强拆，政府赔偿计算表少算漏算

本案当事人蒋先生租赁了广西一处厂棚，经营家私城，租期十年。2016年，该地块因“棚户区改造项目”被纳入征收范围。

2017年11月，在未与蒋先生达成补偿协议、也未对其作出补偿决定的情况下，县政府组织人员强制拆除了其经营的家具城。

后经广西高院生效判决确认，该强制拆除行为程序违法。

蒋先生申请行政赔偿，主张装修损失、经营损失等。但县政府仅认可其单方制作的《补偿计算确认表》，其中装修附属物补偿仅17.3万余元，并拒绝赔偿停产停业损失。双方就赔多少、怎么算产生巨大分歧。

蒋先生决定委托北京圣运律师事务所，就行政赔偿问题提起诉讼。

二、圣运律师解析：本案四大核心赔偿焦点

针对这种“赔偿标准各执一词、损失范围认定不一”的复杂局面，北京圣运律师事务所结合广西高院的终审判决，梳理出承租人最关心的4个法律问题：

焦点1：赔偿标准到底该按什么算？——“赔偿不低于补偿”是法定底线

圣运律师解析：“参照征收补偿方案，确保赔偿不低于应得利益”。圣运律师指出，根据《国家赔偿法》及相关司法解释，行政赔偿应遵循“赔偿不低于补偿”原则。赔偿数额不应低于当事人依照该征收补偿方案可以获得的安置补偿权益。政府的单方表格不能替代法定补偿方案。

判决结果：广西高院采纳该观点，明确指出赔偿应参照该《补偿安置方案》执行。对于政府表格中遗漏的水电设施、内墙装饰等合理项目，法院行使自由裁量权，在政府核算的17.3万元基础上，酌定增加赔偿20万元，最终改判装修装饰损失为37.3万余元。

焦点2：停产停业损失，承租的商铺能赔吗？——能，实际经营者是法定权利人

圣运律师解析：“实际经营者依法享有停产停业损失补偿”。圣运律师当庭指出，蒋先生是涉案家具城的实际经营者，征收导致其无法经营，必然产生该损失。依据前述《补偿安置方案》第十九条，产业用房停产停业补助费应按核定营业额的10%为月标准，支付6个月。

判决结果：法院支持了圣运律师的主张，参照蒋先生向税务机关申报的年度应纳税经营额进行计算，判决支持停产停业损失赔偿3.6万元。这确立了“有损失即应赔，依据证据合理计算”的规则。

焦点3：承租人投入的房屋修缮费，该赔给谁？——谁出资，谁受益

案情回顾：租赁合同约定，蒋先生需出资约18万元对老旧厂棚进行修缮加固，租期10年。

政府与法院认定：该修缮投入已物化为房屋价值，成为拆迁补偿款的增值部分。法院认为，这部分价值不应全部归房屋所有权人（供销社），而应按租金剩余年限（5年）折旧，赔偿给实际出资人蒋先生。二审维持了该项9万元的赔偿。

焦点4：赔偿金的利息，该不该赔？——赔，迟延支付利息属于直接损失

圣运律师解析：“违法损害赔偿金迟延支付的利息，属于直接损失”。这是本案的重要突破点。圣运律师强调，武宣县政府违法强拆后，理应及时履行赔偿义务。因其拖延支付导致的利息损失，与强拆行为有直接因果关系，应予以赔偿。

判决结果：广西高院采纳了这一观点，判决改判支持利息。以全部赔偿金529,418.3元为基数，按中国人民银行一年期存款基准利率，从强拆之日（2017年11月17日）起计算至付清之日止。这加大了对违法行政机关的惩戒力度，更全面地弥补了当事人的损失。

三、裁判结果与2026年圣运律师

广西壮族自治区高级人民法院判决：

变更一审判决，判令县政府赔偿原告各项损失共计 529,418.3元（含：装修损失37.3万、停产停业损失3.6万、房屋修缮费9万、物品损失3万等）。

支付上述赔偿金自2017年11月17日起至付清之日止的银行同期存款利息。

2026年圣运律师建议：

在赔偿诉讼中，不要被行政机关的单方核算表带偏。务必找到该征收项目的《补偿安置方案》，并坚持要求法院参照该方案中的标准、项目和计算方法来确定赔偿范围与金额。

本案确立了利息可赔的规则。在提起赔偿诉讼时，应将赔偿金的利息作为一项独立的诉讼请求明确提出，以弥补资金被长期占用的损失。

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