安徽霸道村官侵吞1.5亿曾深夜派3辆挖掘机拆村民家

2018-05-23 11:57 文章来源：圣运律师事务所

【摘要】：安徽省的一名巨贪村官，在长达十八年的时间里，将村集体资产用各种手段或侵吞或挪用，涉案金额高达1.5亿元，涉嫌犯下挪用资金罪、职务侵占罪、贪污罪、行贿罪等七宗罪名。他的亲属及有关公职人员共19人也参与其中涉嫌犯罪。这一案件涉案金额之大、时间之久、人数之众、罪名之多，实属罕见。

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小官巨贪，安徽村官侵吞1.5亿

安徽淮北是一座曾经因煤矿而兴的城市，运煤的火车不时穿城而过，是这座城市里常见的景象。在国家整顿关停小煤矿之前，这里的不少村子都有村办集体煤矿，烈山村就是其中之一。目前，村口的友谊二矿已经关闭停产。在90年代，这座煤矿曾经是村上的支柱企业，烈山村也因为煤矿兴旺，成为远近闻名的富裕村。而现在，整个村子却是一片破败凋敝的景象。

村民反映，刘大伟当上矿长后掌握了全村的经济命脉，一步步从矿长，当上了村委委员、村党委副书记、村党委书记。几年前，刘大伟成立公司，将村集体的收益转到这个公司来，然后化公为私进行侵占。村民稍有怨怼，刘大伟便派人大打出手，在日常村务管理中使用暴力甚至动用打手，在拆迁等重大问题上，他也使用暴力手段，引发了村民的极大反感。这里是淮北南湖湿地公园，曾经是一片因采煤塌陷形成的湿地，如今经过改建，它已经成为了淮北市著名的景区，供市民休闲娱乐。当年，南湖公园的建设开发牵涉到周边的不少村落，烈山村也是其中之一。由于一部分村民不满意拆迁补偿条件拒绝搬迁，镇里要求村干部去做工作。但是，在2013年11月，有村民在网上发帖，指控刘大伟动用暴力手段，对南湖边一家养殖场和饭店等房屋进行了强拆。

强拆牵扯村民的维权行动

强拆牵扯到了村民的个人利益，一系列维权行动就此开始。经过上级调查，"小官巨贪案"就此浮出水面。然而，这样一个在村民眼中横行霸道的村官，在之前当地媒体的报道里，却完全是另一种形象。与村民闲话家常、与员工亲切交谈、"致富不忘报桑梓"、"想的最多的就是如何报答乡亲们的恩情"……在这样的光环笼罩下，刘大伟拥有了"全国煤矿优秀矿长"、"安徽省优秀青年企业家"、淮北市"中国好人"等多个头衔，甚至还当上了安徽省人大代表。

一个村官的行为，上级有监管的义务和责任，下级也有监督的渠道和权利。但是，在这个刘大伟把持十余年的乡村，"保护伞"的包庇、当地相关部门对监管的忽视、家族势力在乡村的影响、暴力手段的恐吓、村民自治的失效，各种因素相互交织，使得本应有的各种监督在相当长时间里失去了作用。

如今，刘大伟和多名"保护伞"已经受到法律的制裁，烈山村被刘大伟把持的日子终于成为过去，但是，这一事件留给人们的思考还没有结束。基层腐败问题，不能只靠上级的巡视督办来解决。如何能让制度真正发挥作用，让监管真正落到实处？

最后，圣运律师表示，基层贪腐以及不依法行政仍是一个非常严峻的问题。不仅仅需要有关部门加强监管工作，还需要被拆迁人大胆维权，积极揭露地方官员的违法事实，很多老百姓惧于民告官而忍气吞声。有的法院怕得罪政府或有关行政机关，不敢行使司法监督权。其实，在我们的现实生活中，老百姓勇敢维权从某种意义上说也是监督权的行使，会相应产生‘倒逼效应’，越是敢于‘民告官’，越是能够推动有关部门能够依法执法，从而维护基层群众切身的利益！

王有银北京圣运律师事务所主任，中国传媒大学法学兼职教授、研究生导师，征地拆迁业务部首席大律师，近二十年法律服务经验，擅长行政复议、诉讼、谈判。自2015年5月1日，新行政诉讼法实施以来，北京圣运律师事务所以王有银律师（笔名王优银律师）为代表的民告官团队律师胜诉超一千件。因在征地拆迁领域的突出贡献，多次被中央电视台CCTV新闻频道、CCTV财经频道、人民日报、法制日报、人民政协报、南方都市报、财新网、香港有线电视台、亚洲周刊、英国BBC电台等数百家中外媒体采访报道。《中国律师》杂志、《中国律师网》特邀评论员，《第一视频》特邀评论员，参与立法活动，为多个行政立法活动提供建议和意见。荣获"2013年度中国十大最具影响力律师"、"2015年度最受媒体欢迎律师"等称号。

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