【王有银律师团队经典案例系列】甘肃兰州宋家滩村办市场拆迁案

案例名称：甘肃兰州宋家滩村办市场拆迁案

承办律师：北京圣运律师事务所王有银律师团队

案件类型 / 案由：集体土地拆迁行政纠纷

基本案情：2012年，甘肃兰州当地政府因城市重点项目建设，拟征收宋家滩村49.18亩集体土地。该村村民集体出资3000万元建成大西北板材市场，属于村集体经营性资产，收益归全体村民所有。此次征收中，政府仅提供不合理的产权置换方案，实质近乎无偿收储土地，严重侵害村民集体权益，遭到全村村民坚决反对。双方未达成补偿协议的情况下，当地政府违规发布拆除通告，组织多部门强制拆除村办市场。为维护集体合法财产权益，村内1100余名村民委托王有银律师团队维权，对省、市、区三级政府及相关部门提起14起系列行政诉讼。

争议焦点：案涉村集体自筹建设的经营性市场，能否以手续瑕疵否定合法财产权益；政府强制拆除、征收补偿程序是否合法合规；村民是否有权获得公平、足额的征地拆迁补偿。

代理思路：律师团队摒弃仅审查建筑手续的片面维权思路，结合项目建设历史背景，主张不能以手续瑕疵剥夺村集体经营性资产的补偿权益。通过申请政府信息公开，全面调取征收审批、立项、补偿方案等关键证据，固定行政机关违法履职事实。同时依法将多级涉案行政机关列为共同被告，通过系列行政诉讼施压，倒逼行政机关与村民开展实质性协商谈判，争取合理补偿。

案件结果：胜诉，本案通过司法维权促成和解，村民共计获得3.1亿元补偿款，单亩补偿标准高达640万元。多起关联案件中，法院判决撤销省政府复议决定、确认行政机关不履行信息公开职责违法，全面维护村民集体权益。

典型意义：本案是群体性集体土地经营性资产拆迁维权标杆案例。明确了历史形成的村集体经营性建筑，需结合建设背景、实际投入综合认定价值，不得仅凭手续瑕疵拒付补偿。有效规制了行政机关违规征收、低价收储集体资产的行为，为同类村集体资产拆迁维权、群体性行政纠纷处理提供了重要参考，充分彰显了行政诉讼监督依法行政、保障群众财产权益的作用。

【关于圣运】

北京圣运律师事务所创立于 2010年12月，十余年来深耕征地拆迁法律服务领域，坚持专业化、精品化发展路径，自2015年5月1日新《行政诉讼法》实施以来，北京圣运律师事务所以王有银律师为代表的行政法团队所办理的胜案数量超过5000件。
依托万余起案件实务沉淀，创始人王有银律师牵头编制《圣运律师办理征收拆迁案件操作规程》，将征地拆迁全流程拆解为108 步标准化操作规范，梳理出7个关键程序节点，84项工作任务框架，并配备140份流程文书附件，建立征收拆迁数字化法律服务标准化体系。体系依托大量案件裁判数据与行政执法实践逻辑，将信息公开、违法查处、行政复议、行政诉讼、协商调解、行政赔偿、追责维权等法律程序模块化拆分、一体化联动；借助大数据比对同类案件裁判尺度与行政执法常见瑕疵，精准挖掘案件突破口，搭建 “数据筛查 — 程序联动 — 证据锁定 — 协商推进 — 落地维权” 立体化维权体系，妥善处理各类重大疑难、群体性征收拆迁法律纠纷。
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