导语
房屋征收中,补偿事宜未达成一致,行政机关能否以"加速项目进度"为由径行拆除?即便存在征收补偿决定书作为依据,强制执行仍须遵循法定程序与时限。本案中,镇政府拆除吴先生房屋时,所依据的补偿决定书尚在行政复议期间、尚未生效,且拆除行为本身未经法定强制执行程序。圣运律师介入后,精准锁定"执行依据未生效"与"程序严重违法"两大关键节点,最终推动法院确认镇政府强拆行为违法。这一胜诉结果为后续协商补偿及申请赔偿奠定了坚实基础。
01
案件概况
吴先生系江西省赣州市某村村民,在村内拥有百余平方米的主房屋及数十平方米附属房屋。当地因风景优美,为发展旅游经济启动旅游开发项目,吴先生的房屋被纳入征收范围内。
征收过程中,因补偿事宜未能与征收部门达成一致,吴先生未签署补偿协议。此后,县政府作出土地房屋征收补偿决定书,但该决定书作出后,吴先生依法提起了行政复议。在行政复议审理期间,镇政府即组织人员对吴先生的房屋实施了强制拆除,导致室内物品损毁、财产损失严重。吴先生认为镇政府的拆除行为缺乏合法依据且程序严重违法,遂委托北京圣运律师事务所王有银主任团队提起行政诉讼,请求确认镇政府强制拆除行为违法。
02
圣运律师庭审核心法律辩驳
漏洞1:拆除行为所依据的补偿决定书尚在行政复议期间,尚未生效,不能作为合法执行依据
行政机关实施强制拆除,必须有生效的法律文书作为依据。本案中,镇政府对吴先生房屋实施拆除时,所依据的县政府征收补偿决定书尚在行政复议审理期间。根据《行政复议法》的相关规定,行政复议期间具体行政行为不停止执行是原则,但该决定书的效力尚处于待定状态,且事后该决定书已被赣州市人民政府依法撤销。镇政府在执行依据尚未最终确定、且事后被确认存在合法性争议的情况下实施拆除,缺乏合法的事实基础。
漏洞2:即使补偿决定生效,行政机关仍须履行《行政强制法》规定的催告、公告等程序义务
退一步讲,即便补偿决定书已经生效,镇政府若要实施强制拆除,仍须严格依照《行政强制法》第四章的规定,履行催告履行、作出强制执行决定、送达、公告等法定程序。本案中,镇政府未履行任何前置程序,既未向吴先生送达催告书,也未给予其陈述申辩的权利,更未依法作出强制执行决定,直接实施暴力拆除,严重违反了法定程序。
漏洞3:行政复议期间实施的拆除,规避了行政复议可能带来的纠错机制,程序正当性严重缺失
吴先生就补偿决定书提起行政复议,是法律赋予的正当救济权利。镇政府在该决定书效力尚未最终确定的情况下即实施拆除,实质上是规避了行政复议可能产生的纠错效果,损害了当事人的救济权。程序正当原则要求行政机关在当事人行使救济权期间,应当保持必要的克制。
03
案件裁判结果
法院经审理,完整采信了圣运律师的代理意见,认定:镇政府对吴先生房屋实施强制拆除时,所依据的征收补偿决定书尚在行政复议期间,且该决定书事后已被撤销,拆除行为缺乏合法的执行依据;同时,镇政府在实施拆除前未履行《行政强制法》规定的催告、公告等法定程序,程序严重违法。最终依法判决确认镇政府的强制拆除行为违法。案件受理费由镇政府负担。
01
补偿决定未生效,行政机关不得
实施拆除
征收补偿决定书作出后,当事人依法提起行政复议或行政诉讼的,在该决定书效力经行政复议或行政诉讼最终确认之前,行政机关不得以此为依据实施强制拆除。当事人应当积极行使救济权利,为维权争取时间空间。
02
行政机关强拆须履行完整的
《行政强制法》程序
无论是征收强拆还是违建强拆,行政机关实施强制执行前均须履行催告、听取陈述申辩、作出强制执行决定、公告等法定程序。未经上述程序即实施拆除,构成程序违法,当事人有权提起行政诉讼确认违法。
03
复议或诉讼期间,强拆行为面临
更高司法审查标准
当事人就征收补偿决定提起行政复议或行政诉讼期间,行政机关若执意实施拆除,法院将对该行为的合法性与正当性进行严格审查。当事人应保留行政复议受理通知书、诉讼立案通知书等证据,用以证明行政机关实施拆除时执行依据尚在争议之中。
04
程序违法是独立的胜诉理由,
不影响后续索赔
确认强拆行为违法的判决,独立于房屋本身的合法性问题。即使房屋存在手续不全等情形,行政机关拆除过程中违反法定程序,同样构成违法,当事人仍可据此申请行政赔偿。
05
遭遇暴力强拆应及时固定证据
并委托专业律师介入
强拆现场应尽可能拍摄视频、照片,记录拆除时间、参与人员、机械车辆等信息。事后应及时查阅征收补偿决定等关键文书的作出时间与送达情况,判断行政机关是否在法定期限内实施拆除,并在法定期限内提起诉讼。
结语
征收补偿纠纷中,行政机关的强制执行权受到法律的严格约束。即使存在补偿决定书作为依据,在当事人依法行使救济权利期间,行政机关仍不得"抢跑"实施拆除。本案中,圣运律师精准抓住"执行依据尚未生效"这一核心程序漏洞,辅以"未履行强拆法定程序"的实体程序违法事由,成功推动法院确认强拆行为违法。若您的房屋在征收过程中遭遇违法强拆,对行政机关程序合法性存有疑问,可委托专业征拆律师系统梳理案件细节,通过行政诉讼依法维护自身合法权益。
【圣运征地拆迁律师团】
上一篇:禁养区一刀切零补偿,养殖户翻盘胜诉!圣运律师解读养殖关停拆迁维权要点
下一篇 :最后