2026年圣运陕西胜案：火车站片区改造房屋被拆除，政府拿不出征收决定和补偿安置证明？中院：确认强制拆除违法！

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来源：北京圣运律所　作者：圣运律师

导语： 陕西宝鸡，高先生在宝鸡市某区某镇某村的房屋，因当地火车站片区改造项目被纳入征收范围。2022年9月，区政府组织力量将高先生的房屋强制拆除。高先生不服，提起行政诉讼。陕西省宝鸡市中级人民法院经审理认为：区政府拿不出土地征收决定，也证明不了已对高先生进行补偿安置，拆除行为主要证据不足、违反法定程序——判决确认区政府强制拆除高先生房屋的行为违法！房屋被拆，"先补偿、后搬迁"是底线，拿不出征收手续就拆房，法院用判决说"不"。

一、火车站片区改造，房屋被直接强制拆除

高先生在宝鸡市某区某镇某村拥有房屋，并长期实际使用、经营。后来，当地启动火车站片区改造项目，高先生的房屋被纳入改造范围。2022年7月，相关部门形成了涉及房屋及地上附着物的评估明细表。

2022年9月13日，在补偿安置尚未依法落实的情况下，区政府组织力量将高先生的房屋强制拆除。房子说没就没，高先生一家一时难以接受。他决定通过法律途径讨说法，委托北京圣运律师事务所王有银律师团队提起行政诉讼，请求确认强制拆除行为违法。

诉讼中，区政府提出抗辩：房屋土地和建筑系村集体所有，区政府已与村委会签订拆迁补偿协议并支付补偿款，高先生不是适格原告。可在高先生看来：房子是自己长期使用、经营的，征收改造竟然没有解决他的补偿安置问题，房子就被拆了——这怎么也说不过去。

二、圣运王有银律师团队：拿不出征收决定和补偿证明，就是证据不足

王有银律师团队接手后，把案件的争点逐一理清：第一，区政府是否依法作出了土地征收决定？第二，区政府是否对高先生依法进行了补偿安置？第三，强制拆除是否经过法定程序？

律师团队在法庭上指出：征收拆迁必须遵循"先补偿、后搬迁"的原则，行政机关实施强制拆除，必须有合法的征收依据，并依法保障被征收人的补偿安置权益。本案中，区政府未能提交证据证明已作出土地征收决定，未能证明已对高先生进行补偿安置，也未能证明拆除行为经过了法定程序——主要证据不足、违反法定程序，依法应当确认违法。至于区政府"已与村委会签协议、付补偿款"的抗辩，并不能免除其对实际使用人高先生依法补偿安置的义务。

三、法院判决：确认强制拆除行为违法

宝鸡市中级人民法院经审理认为，被告区政府在诉讼中未提交证据证明已作出土地征收决定，未证明已对高先生进行补偿安置，亦未证明拆除行为经过法定程序，其强制拆除高先生房屋的行为主要证据不足、违反法定程序；鉴于房屋已被拆除，不具有可撤销内容，依照《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，判决确认区政府于2022年9月13日强制拆除高先生房屋的行为违法。

一纸判决，把"拿不出手续就拆房"的行为明确定性为违法——这也为高先生后续依法主张赔偿，奠定了坚实的基础。

律师唠两句

该案由北京圣运律师事务所王有银律师团队全程办理。

片区改造、村庄拆迁中，"先补偿、后搬迁"是铁律。很多当事人遭遇的情况是：改造项目启动了，评估表都做了，可自己的补偿安置迟迟没有着落，房子就被拆了；政府还以"地是村集体的、钱已付给村委会"为由，把实际使用人晾在一边。本案的典型意义在于：法院明确要求行政机关拿出征收决定、拿出补偿安置证明——拿不出来，强制拆除就是违法。

要提醒农村地区的被征收人：房屋被纳入改造范围后，注意留存房屋使用、经营的证据；征收决定、补偿方案要通过信息公开等途径主动了解；房屋被强制拆除的，第一时间固定现场证据，及时提起确认违法之诉。政府与村委会签了协议，不等于实际使用人的补偿安置义务就此免除。

遇到类似情况怎么办？三个高频问题

Q1：房屋在片区改造中被强制拆除，第一步怎么办？ 固定现场照片、视频等证据，在法定期限内提起行政诉讼，请求确认强制拆除行为违法；确认违法是后续主张赔偿的前提。

Q2：政府说"已和村委会签协议、付了补偿款"，就能拆我的房子吗？ 不能。与村委会签订补偿协议，并不当然免除对房屋实际使用人的补偿安置义务；行政机关仍须证明征收决定合法、已依法补偿安置。

Q3：确认强制拆除违法后，下一步怎么走？ 确认违法判决生效后，可以依法申请行政赔偿；行政机关逾期不赔或赔偿不合理的，可以提起行政赔偿诉讼，就房屋损失、屋内物品损失等主张权利。

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