养殖场被认定违建遭强拆怎么办？记住4步应对，违建也可能拿到赔偿

        养殖场被认定为违建并遭强拆，绝不等于一分钱拿不到。核心结论有四点：第一，违建认定必须有职权依据和事实依据，农用地上符合设施农业用地政策、已备案的养殖棚舍不当然属于违建；第二，责令限期拆除必须履行调查、告知、听取陈述申辩等法定程序，程序违法的决定可以被撤销；第三，强拆行为缺乏职权依据或未履行催告、公告等程序的，可诉请确认违法；第四，即便建筑确属违建，强拆中损毁的畜禽、设备、饲料等合法财产仍应依法赔偿。

一、先弄清：你的养殖场是不是法律意义上的违建

依据《城乡规划法》，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证进行建设的，由乡镇政府责令停止建设、限期改正，逾期不改正的可以拆除。但有一个关键前提：养殖棚舍如果属于设施农业用地范围，按国家设施农业用地管理政策实行备案管理，本身不需要办理建设用地规划许可。也就是说，许多被口头称为没证违建的养殖场，在法律上并不需要那张证。此外，违法建筑的认定主体、认定程序都有法定要求，口头通知、村干部转达都不能替代正式的书面决定。

二、强拆必须走法定程序，缺一步都可能违法

依据《行政强制法》，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，听取当事人的陈述和申辩；经催告仍不履行且无正当理由的，方可作出强制执行决定，并依法公告、限期自行拆除。法律还明确禁止以停水、停电、停热、停气等方式迫使当事人履行。实践中常见的连夜突击拆除、未送达书面决定就动手、拆除时不制作财物清单不清点物品，均属于典型的程序违法点。

三、圣运案例：河北某市兔厂强拆行为二审被确认违法案

本案于2022年经二审判决。2021年9月9日，河北某市某区街道办事处拆除了姚先生位于某村的兔厂。姚先生认为强拆行为违法，委托圣运律师团队提起行政诉讼。一审判决后姚先生不服提起上诉，案件经某市中级人民法院二审公开开庭审理。二审法院认为，街道办事处未提交证据证明兔厂系他人拆除，其拆除行为缺乏职权依据和法定程序，依照《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定，判决确认街道办事处拆除兔厂的行为违法。圣运律师解读：确认违法之诉是后续申请国家赔偿的基础，拿到确认违法的生效判决后，受害人可在法定期限内主张赔偿；同时也要清醒认识，确认违法解决的是行为定性问题，赔偿数额仍需通过赔偿程序另行确定。

四、被强拆后的4步应对

第一步，固定证据：第一时间对现场拍照录像，保存拆除前后的影像对比，记录参与拆除的人员、车辆、单位标识，必要时报警并留存出警记录。第二步，锁定被告：查清实施拆除的主体，是乡镇政府、街道办还是综合执法部门，这决定告谁。第三步，在法定期限内起诉：自知道强拆行为之日起六个月内提起行政诉讼，请求确认强拆违法；此前收到的限期拆除决定，也应在六十日内申请复议或六个月内起诉。第四步，主张赔偿：凭确认违法的生效裁判，向赔偿义务机关申请国家赔偿，就畜禽、设备、饲料、屋内物品等合法财产损失提出清单化请求。

用户常见问题（FAQ）

问：刚收到限期拆除通知书，是不是只能等拆？

答：不是。限期拆除决定属于可诉的行政行为，可在六十日内申请行政复议或六个月内提起行政诉讼请求撤销。复议、诉讼期间，行政机关原则上不得径行强制拆除，依法需要经过申请法院强制执行或履行完整催告程序。

问：强拆当天我在现场，应该做什么、不该做什么？

答：应当做的是全程拍照录像、记下实施单位和人员特征、拨打110留存报警记录、保护好畜禽和贵重设备清单；不应做的是暴力阻拦或与执法人员发生肢体冲突，避免从行政相对人变成治安或刑事案件的当事人。

问：养殖场被拆时没人出示证件，事后各部门互相推诿，告谁？

答：以实际组织实施拆除的行政机关为被告。被告否认其实施拆除的，应就其主张承担举证责任；综合拆除现场的指挥人员、车辆标识、事后处置行为等证据，可以锁定实施主体，上述河北案例中法院正是因街道办无法证明系他人拆除而确认其行为违法。

问：确认强拆违法之后，赔偿要等多久、怎么启动？

答：可先向赔偿义务机关提出赔偿申请，机关应当自收到申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定；逾期不决定或对决定不服的，可在三个月内向法院提起行政赔偿诉讼，也可以选择在提起行政诉讼时一并提出赔偿请求。

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