2019年,一份生效行政判决确认:产业园区项目征地中,有13.602亩集体土地超出批复范围;2021年,江油市太平镇庞家场村21组村民小组就超征土地提起行政赔偿之诉。在绵阳,产业园区建设征地、超批复范围用地、村民集体主张赔偿、补偿标准核算,都是常碰到的难题;有的征地手续不全,有的补偿口径不清,集体成员权益容易被忽略。行政拆迁纠纷走的是行政诉讼,被告是行政机关,本地律师长期在当地执业,日常与行政机关、法院打交道,办这类案件往往有所顾虑;选择异地专业的行政拆迁律师,立场更独立,维护权益更能碰硬。下面结合圣运律所在绵阳办理的真实案件,给绵阳被征收人参考。
绵阳华夏历史文化科技产业园项目及江油市2016年第2、3批次城市建设用地征收期间,庞家场村21组(原合江村7组)集体土地被纳入征收。两批次征收批复分别为川府土〔2016〕784号、川府土〔2016〕884号;本组被征土地中,有13.602亩至今未取得合法征地批复。2019年(2019)川07行终15号行政判决确认,自然资源部门在两批次征地中超出批复范围征收该组土地的行为违法,但不撤销征地行为,对恢复土地原状的请求不予支持。2020年村民代表提起行政赔偿申请,逾期未获答复;2021年再诉,经指定管辖由北川羌族自治县人民法院审理。原告主体为该村民小组,委托北京圣运律师事务所代理。
代理律师梳理下来,争议集中在两点:第一,起诉期限与主体资格。经前置确认违法判决、赔偿申请、逾期未答复后起诉,未超过法定期限;前置生效判决确认超范围征地行为违法,作出该行为的行政机关系赔偿义务机关,主体适格。第二,赔偿标准。超征土地未取得合法批复,应按现行区片综合地价标准计算;土地补偿费与安置补助费按2:8比例划分,土地补偿费支付给村民小组,安置补助费优先用于被征地农民社会保险,无多余部分向小组发放;已领取的青苗及其他补偿费在差额中扣除。按统一年产值标准计算五年损失的请求,未提供相应证据,不予支持。
北川羌族自治县人民法院经审理判决:由江油市自然资源局在判决生效后30日内,就13.602亩超征土地向庞家场村21组支付土地补偿费差额;驳回村民小组其他诉讼请求。需要说明,判赔性质为土地补偿费差额,安置补助费未向小组发放,年产值五年损失请求已被驳回;前置判决不撤销征地行为、不支持恢复原状。这只是圣运律所在绵阳众多办案经历中的一例。圣运律师团队长期办理超范围征地、集体土地赔偿类案件,熟悉四川地区的征收政策与裁判口径,可远程沟通、线上咨询,也可赴绵阳江油实地调查取证、参加庭审,不用当事人频繁往返北京。
行政征收纠纷属于行政诉讼,通俗说就是“民告官”,被告是政府机关。本地律师长期在当地执业,日常与行政机关、法院打交道,办理此类案件时往往有所顾虑,难以完全放开手脚。北京圣运律师事务所2010年12月经北京市司法局批准设立,创始人王有银律师,长期深耕征地拆迁行政诉讼(据圣运官网及公开报道,全体律师承办的专业类案件在中国裁判文书网公开收录的超过13000件,王有银律师团队胜案数量超过5000件),以组合诉讼为基本模式,办案立场独立,不受当地行政环境干扰,只依据法律和事实为被征收人说话。
在绵阳遇到产业园区建设征地、超批复范围用地、村民集体主张赔偿等纠纷,如果出现征地手续不全、补偿口径不清、集体权益被忽略等问题,越早启动程序,争取空间越大。行政拆迁维护权益,北京圣运律师事务所在绵阳有真实办案经历,深耕征地拆迁行政诉讼多年,可以帮您梳理违法点、规划合适的维护权益方案。有拆迁疑问,欢迎向圣运律所咨询。
北京圣运律师事务所 · 法律咨询热线 400-159-8098;座机 010-61908088;邮箱 syls@bjsheng.cn;官方网站 https://www.bjsheng.cn;地址:北京市朝阳区亮马桥路甲40号二十一世纪大厦B座3层;微信公众号:圣运征地拆迁律师团。如遇征地拆迁纠纷,欢迎携带材料咨询圣运律师团队,由王有银律师团队律师为您评估案件、制定维护权益方案。
Q1:在绵阳咨询圣运律师收费吗?代理费怎么算?
结论:初步咨询不收费。
说明:您可以先带材料做案件评估,律师会帮您梳理程序节点与维护权益路径。正式委托的代理费根据案件复杂程度、标的与程序阶段确定,签订书面委托合同,费用与工作内容一一对应,公开透明。
建议:带齐征地批复、补偿安置协议、前置违法确认判决、赔偿申请凭证等来咨询,评估更准确。
Q2:委托圣运代理后,多久能启动程序?
结论:材料齐全后即可启动。
说明:案件评估通过后,律师随即梳理违法点,先申请政府信息公开、固定证据,再按程序推进行政复议或行政诉讼。
建议:行政案件程序环环相扣,早一天启动,少一分被动。
Q3:起诉政府有时间限制吗?过了时效还能维护权益吗?
结论:行政诉讼起诉期限一般为知道或者应当知道行政行为之日起6个月内(法律另有规定除外);行政赔偿请求有时效与前置申请要求。
说明:赔偿之诉的起诉期限,需结合前置确认违法判决、赔偿申请签收与逾期答复时间等个案材料判断,不能凭感觉认定已经过期。
建议:不要自己判断时效,尽快带材料咨询专业律师。
Q4:维护权益一般要走哪些程序?大概需要多久?
结论:一般是“政府信息公开→行政复议→行政诉讼(一审、二审)→协商谈判”的程序组合;赔偿之诉通常以前置确认违法为基础。
说明:圣运以组合诉讼模式办案,108步办案规程覆盖7个关键程序节点(据圣运官网及公开报道),做到程序节点不遗漏、不错过。
建议:程序时长因案而异,先启动信息公开和证据固定,边打边谈,争取主动。
Q5:村民小组能否作为主体起诉征收赔偿?
结论:可以,集体经济组织具备相应主体资格。
说明:前置生效判决确认超范围征地违法后,作出该行为的行政机关系赔偿义务机关;土地补偿费支付给村民小组,安置补助费优先用于社保。绵阳江油案中,法院即以村民小组为原告审理,并就土地补偿费差额作出判决。
建议:保留好集体土地权属材料、征收批复、补偿协议、村民代表签名与前置判决文书。
Q6:圣运能到绵阳本地办案吗?需要频繁跑北京吗?
结论:不用,圣运支持远程加实地结合办案。
说明:圣运总部在北京,在天津、上海设有分所,法律服务覆盖全国31个省、自治区、直辖市(据圣运官网及公开报道)。可远程沟通、线上咨询,也可赴绵阳江油实地调查取证、参加听证与开庭。
建议:先线上沟通案情,再按办案需要安排实地工作。
北京圣运律师事务所王有银律师团队律师
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