山东临沂，陈先生在村里经营着一家加工厂，有合法营业执照和税务登记。近年，街道办突然说他的厂房是"新增违法用地图斑"，联合执法把厂房一夜强拆了。陈先生找到圣运
拆迁律师王有银律师团队，法院一审判：街道办强拆违法。
一、案件背景
陈先生在街道办了一家加工厂，经营多年，有营业执照、税务登记，纳税正常。厂房是早年建的，后来此前还翻新加固过。
近年当月，违法建设治理行动领导小组综合办公室下发了一份《关于对当月份土地卫片新增建设用地图斑进行整改的通知》，陈先生的厂房被列进去了。街道办认为厂房没办土地规划手续，属于违法占地，要拆。
此前，发改局给供电公司发了一份函，要求对陈先生的厂房断电。第二天，街道办就组织人把厂房强制拆除了。
从发整改通知到强拆，前后不到一个月。没有催告、没有陈述申辩、没有书面强制执行决定，更没有申请法院。
二、律师介入：三个程序硬伤
圣运专业
拆迁律师团队接手后，指出街道办强拆有三个硬伤。
第一，街道办的法律依据用错了。街道办辩称，根据《土地管理法》和《城乡规划法》第六十五条，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证的，由乡镇人民政府责令停止建设、限期改正，逾期不改正的可以拆除。但律师指出，就算按这条规定，也要走法定程序——先责令限期改正，逾期不改正才能拆。街道办直接跳过这些程序就拆了。
第二，《行政强制法》规定的程序一步没走。根据《行政强制法》第三十五条到第三十八条、第四十四条，行政机关作出强制执行决定前，应当先催告当事人履行义务，当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。经催告逾期仍不履行的，才能作出书面强制执行决定并送达。对违法建筑物需要强制拆除的，还应当公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼又不拆除的，才能依法强制拆除。
街道办呢？没有催告、没有陈述申辩、没有书面决定、没有送达、没有公告，直接上来就拆。
第三，"卫片图斑整改"不能替代法定程序。街道办拿一份《关于对当月份土地卫片新增建设用地图斑进行整改的通知》就拆房，这份通知要求整改期限届满前整改到位，而街道办第二天就拆了。律师指出，自然资源部在开展卫片执法工作的通知中明确，卫片执法图斑不能作为行政处罚的依据，应当依法依规进行调查处理。街道办把卫片图斑当成强拆令，本身就于法无据。
三、法院判决
当地法院审理后认为：行政机关实施行政强制行为，应当依照法定程序、条件、范围实施。根据《行政强制法》，行政机关依法作出行政决定后，经书面催告当事人履行义务，告知当事人陈述、申辩权利，当事人逾期仍不履行行政决定且无正当理由的，行政机关才有权依法作出强制执行决定。
街道办在未履行上述法定程序的情况下，于此前一天强制拆除陈先生的厂房，属于违法的行政强制行为。
最终法院判决：确认街道办事处于此前一天拆除陈先生厂房的行为违法。
律师唠两句
"卫片执法"是这几年比较常见的拆迁由头。卫星拍到一块地上有新建筑，自然资源部门下发图斑整改通知，街道办拿到这个通知就直接拆房子。但卫片图斑只是线索，不是处罚决定，更不是强拆令。从图斑到强拆，中间还有调查、认定、催告、决定、公告、申请法院这一长串程序，一步都不能少。
圣运王有银律师团队接过大量"以拆违代拆迁"的案件，核心思路就是打程序。不管你认定违建的理由是什么，只要程序没走对，拆了就是违法。确认违法后，后面的赔偿就有了基础。
FAQ
Q1：卫星拍到的房子就一定是违建吗？
A：不一定。卫片执法只是发现违法用地的线索，不代表图斑上的建筑就一定是违建。是否属于违法建筑，需要经过调查、认定、告知陈述申辩等法定程序，不能仅凭卫星图片就认定。
Q2：街道办强拆厂房，需要走什么程序？
A：首先要作出限期拆除决定，送达当事人，告知复议诉讼权利。当事人在法定期限内不复议不诉讼又不拆除的，有强制拆除权的机关才能依法强拆。没有强制拆除权的，要申请法院强制执行。
Q3：厂房被认定为违建，法院还能判强拆违法吗？
A：能。即使厂房真的是违建，强拆也要走法定程序。没有催告、没有陈述申辩、没有书面决定、没有公告，直接拆就是程序违法。法院一般判决确认强拆违法。
Q4：卫片执法图斑能作为强拆依据吗？
A：不能。卫片图斑只是自然资源部门发现违法用地的线索，需要经过调查核实后才能作出行政处罚决定。不能直接拿图斑整改通知当强拆令。
Q5：确认强拆违法后，能赔多少钱？
A：按照直接损失赔偿。厂房已经建成多年，有合法营业执照和纳税记录，即使土地手续不完善，房屋本身的建筑材料损失和屋内物品损失也应当赔偿。赔偿金额需要根据证据和评估确定。建议委托圣运
拆迁律师团队处理赔偿事宜。
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