除了做好服务，还使社会的制度设计发生一些变化，热衷于创新。在今天NGO界，如果你跟大家开口不谈创新，大家就会觉得你已经落后了。有没有广州的同学前几天参加一个广州的公益创新活动，叫赛广州，每个人都在谈创新改变世界等一系列的。这是公益界的一些粗线条的趋势。当然，它的一些创新方向，体现在，有人叫做行为艺术，我们看到这个雷闯啊，我把他的照片放上来了，有很多点子，等一会儿跟大家分享。有很多的人，有很多公益创新方法，以艺术形式来引起公众的关注。但是我要讲公民倡导策略，不只是一个艺术性的，这只是第一步。一般来讲，做好一个倡导活动，首先需要有一个研究的基础，需要一个社会的增量体，聚焦问题，这是第一步，发现社会问题。第二要有一个公众基础，这是动员能力，或者公众动员的一个过程。第三，要有一个媒体策略，第四，你需要有一个叫做政治机会，或者结构性的政治机会。后面有一个分享，就是我们广州的，他有一个结构性的政治机会，它这个NGO倡导的绿色出行，环保的，这个时间点非常重要。                 当时正在办亚运会，然后当时的市委书记提出来我们要绿色亚运，低碳环保，但是公民不愿意回应。但是这是非常重要的策略，我刚才讲的，叫弄假成真，你市长说了，我去回应，给你台阶，配合你表演，送一辆自行车给他，这个具有新闻性或者符号性，加上媒体的一些炒作。这是全民讨论的一个热点话题。所以政治机会非常重要。那公益组织继续往前走，到了一个叫做公益集群的一个时代，大家可以注意到，NGO也是弱小的，它们还是需要联合，所以当不同功能的公益组织在一个地域当中密切合作，将要产生规模效应。这个主要是借鉴了经济学当中的集群效应，这么一个概念。这是正在中国公益界或者公益的行动当中的现实，当然我们的律师界也有这样一些联合行动，我们知道平度，当时很多的记者，很多的媒体，很多的律师，都去声援。一个叫做陈宝成的记者被抓。

       好，还有在环保领域当中叫做绿色选择联盟的机构，不知道大家有没听过。因为时间关系我们不能展开这个案例，它是由全国34家环保类的NGO发起的，它主要做一件事情，不断地去评估这些大型的企业，对当地的污染，之后呢，这些媒体曝光，当地NGO不断给政府压力，倒逼这些企业去整改，向公众表态，一个持续性的监督。这是运用了互联网时代一个思维。
       但是我这里提醒的是，一个非常重要的概念就是说我们讲公民社会的时候，公民社会不等于是NGO，但NGO是公民社会非常重要的主体。事实上，转型社会当中，我们在推动一个公民社会的出现，更多的一些途径，包括公民个体，包括我们的公益媒体，公益律师以及有社会责任的企业，以及我们的政府部门。

       所以公民社会的一个发展趋势是，以、一，推动参与，任何一个公民通过公民社会参与，卷入进来，它在不断打破中国人关注私人领域的这样一个局面，首先做公益，一个公共领域，这是第一步。接下来，就会进入到跨界合作这样一个时代，和政府、市场合作为主，同时出现了很多策略的联盟。最终我们期待的是通过公民公益这样一个和平理性的道路，第三者道路来推动社会的转型。因为公民公益给公众提供的是参与社会生活的柔性和理性的通道，其次，公民公益有助于公民社会的出现。最后，它有利于社会治理机制的一个变化。最后，官民共识正在形成。这是两会当中的一些文件，这个官家对社会组织和民间力量的这样一些身份，怎么样去承认它的合法性。所以，你会看到十八届三中全会提出来要改善社会治理方式。一定要弄假成真，里应外合，体制内的这些积极力量去联合这是非常重要的。

       现代公益结构，它其实是这么一个结构，政府、企业、社会组织，包括我们的媒体，这是一个通力合作，上下互动的框架。研究院出台了另外一个框架，我们认为首先做公益的是要推动一个公益行动，包括公民个体行动以及集体行动，同时在行动当中要形成组织化。所以社会成员来要培养这些公益机构，最终也要推导一个公民社会的倡导，实现一个法律法规的变化。最红要形成一个公益文化，这是一个文化核心。最后的一张图是关于公民公益的湿地理论，在这个过程当中，律师需要和公益记者，和我们每一个公民个体以及我们公民个体所组成的公益组织，NGO，集合起来，去实现联盟，最终才能推动社会的一些改变。一个人的力量是小的，一个职业群体的力量也是不够的。我们需要联合，有没有可能？这就是我要讲的，一般来说，什么样的国家，决定有什么样的公民。但是在转型时代，什么样的公民，将决定未来有什么样的国家。所以从现在开始，从行动开始。
 
周如南



中山大学和香港中文大学联合培养法学博士，中山大学传播与设计学院讲师，中山大学中国公益慈善研究院研究员, 马丁堂学社社长。研究方向：健康传播，公益传播，人类学理论与方法
邮箱：zhourunan@gmail.com