集体土地征收,程序是分步走的:预公告、现状调查、补偿安置方案公告与听证、补偿登记、签订协议,最后才申请征收批准。任何一个环节缺失,后面都可能出问题。被征地农民要盯的,正是这几个节点。
征收土地预公告应载明征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等。预公告发布后,任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建。现状调查要查清土地权属、地类、面积以及住宅、其他地上附着物和青苗的权属、种类、数量,调查结果应与权利人共同确认。
补偿安置方案应依法公告,公告期一般不少于三十日,并听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数成员认为方案不符合规定的,应组织听证并根据听证情况修改方案。
权利人应在公告规定期限内持权属证明材料办理补偿登记。征收方要与权利人签订补偿安置协议,个别确实难以达成协议的,应在申请征收土地时如实说明。
预公告、调查、公告、听证、登记、协议这些环节,是征收合法性的基础。程序缺失或被"跳过",可以作为复议、诉讼中主张征收行为违法的理由,也可能影响补偿安置的落实。
常见问题 FAQ
Q1:没有预公告就开始量地,正常吗?
答:不正常。征收土地应发布预公告并安排现状调查。没有预公告就推进的,程序上存在缺失,可以书面提出并要求出示文件。
Q2:调查表没让我确认,结果有效吗?
答:现状调查结果应与权利人共同确认。未经确认的调查结果,可能影响补偿认定,发现问题要及时书面提出。
Q3:方案公告期只有几天,可以提异议吗?
答:可以。补偿安置方案公告期一般不少于三十日,公告期明显不足的,属于程序问题,可书面提出异议并保留证据。
Q4:少数人没签协议,征地还能批吗?
答:个别确实难以达成协议的,应在申请征收土地时如实说明。未说明或虚构签约情况的,属于程序违法,可以主张。
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