宁夏吴忠,刘先生在城郊养殖小区有个院子。区里搞棚改,谈了好几年没谈拢。结果有一天,区政府来了 ——10 月 20 日送了一份补偿决定给他,10 月 23 日直接把房子拆了。从送到拆,就 3 天。
一、案件背景
刘先生在吴忠市某养殖小区有房子,2016 年区里搞棚改,他的房子在征收范围内。谈了好几年,补偿条件一直没谈拢。
2021 年 10 月 20 日,区政府给刘先生送达了一份《房屋征收补偿决定书》,里面说:可以选货币补偿,也可以选产权调换。货币补偿按评估算。收到决定之日起 3 日内选一种签协议、腾空房屋。不服的话,60 天内复议,6 个月内起诉。
结果 10 月 23 日,刘先生还在考虑选哪种补偿方式呢,区政府就把房子拆了。
刘先生直接懵了:补偿决定刚送过来 3 天,我连复议起诉的权利都还没行使呢,你就拆了?
二、律师介入:抓住程序中的致命漏洞
刘先生找到了圣运
拆迁律师王有银律师团队。圣运专业
拆迁律师团队看完材料后,一眼就看出了问题。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条,被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
《行政强制法》第五十三条也规定,当事人在法定期限内不申请复议或不提起诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内申请人民法院强制执行。
这两条法律的意思很清楚:政府自己不能直接强拆,必须等两个期限过了 —— 复议期限 60 天、起诉期限 6 个月 —— 然后申请法院强制执行。法院裁定准予执行了,才能拆。
区政府倒好,补偿决定刚送达 3 天就拆了。60 天复议期?6 个月起诉期?等都没等。申请法院强制执行?根本没申请。直接上手就拆。
圣运王有银律师团队指出,这是典型的程序严重违法。政府剥夺了刘先生的法定救济权利,等于是把法律赋予你的复议权、起诉权直接给掐没了。
三、区政府的辩解站不住
法庭上,区政府辩解说:我们已经按程序做了评估、选了评估机构、做了补偿决定,程序都走到了。刘先生一直不搬,影响城市建设,我们拆是为了公共利益。
圣运专业
拆迁律师团队反驳:你评估、选机构、做补偿决定,这些都没错。但你做完这些就直接拆,跳过了最关键的一步 —— 申请法院强制执行。法律白纸黑字写着,政府自己没有强拆权,必须申请法院。你 3 天就拆,不是效率高,是违法。
而且,评估报告和补偿决定是同一天送达给刘先生的,刘先生连对评估结果申请复核的权利都没来得及行使。评估报告里附属设施写的还是别人的名字,评估机构根本没尽到勤勉尽责的义务。这种评估出来的补偿决定,基础就不牢。
四、法院判决
法院审理后认为:《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条和《行政强制法》第五十三条明确规定,政府在法定期限届满后不搬迁的,应当申请人民法院强制执行。本案中,区政府 2021 年 10 月 20 日作出补偿决定并告知刘先生 60 天复议、6 个月起诉,却在 10 月 23 日就拆除了房屋,上述期限未届满,也未申请法院强制执行,违反法律规定,程序违法。
最终法院判决:确认区政府 2021 年 10 月 23 日拆除刘先生房屋的行为违法。
律师唠两句
这案子的矛盾点非常干净:补偿决定送达 3 天就强拆,任何一个懂法的人都知道这是违法的。实践中,很多被征收人碰到这种情况不知道该怎么反驳,政府说 "你不搬影响公共利益",听着好像政府有理。其实法律写得清清楚楚 —— 你再有理,也得走法律程序,不能自己上手拆。碰到这种 "刚下决定就拆房" 的,别犹豫,赶紧找圣运拆迁律师,确认强拆违法几乎是板上钉钉的事。确认违法后,补偿谈判就完全不同了。
FAQ
Q1:政府作出补偿决定后,多久才能强拆?
A:必须等两个期限过了:60 天复议期和 6 个月起诉期。如果被征收人在这期间不复议不诉讼也不搬迁,政府才能申请法院强制执行。法院裁定准予执行后,才能拆。从补偿决定作出到能强拆,最少也要等 6 个月。
Q2:政府自己直接强拆了,法院会怎么判?
A:确认违法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条,政府没有自行强拆权,必须申请法院强制执行。政府自己上手拆的,程序严重违法,法院一般判决确认强拆违法。
Q3:补偿决定刚收到就拆了,已经过了好几年还能告吗?
A:从知道强拆行为之日起六个月内起诉。如果当时不知道被告是谁,从知道或应当知道被告之日起算。这类案件因为程序违法明显,胜诉率很高。建议尽早委托圣运王有银律师团队介入。
Q4:确认强拆违法后,能要多少赔偿?
A:按照直接损失赔偿,包括房屋价值、室内物品损失、搬迁费、临时安置费等。房屋价值可以参照周边类似房地产的市场价格。如果政府违法强拆造成房屋无法评估,法院可以根据证据情况酌定赔偿数额。
Q5:评估报告和补偿决定同一天送达,合法吗?
A:不合法。被征收人收到评估报告后,对评估结果有异议的,可以申请复核评估,对复核结果仍有异议的可以申请专家鉴定。这些权利需要时间行使。评估报告和补偿决定同一天送达,等于剥夺了被征收人对评估结果提出异议的权利。
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