安徽合肥的孙女士,跟隔壁邻居同一天被强拆了。她们的房子都在同一个征收项目里,都是单位分的公房,都没签补偿协议,也都收到了征收部门同样的回复:"这是公房,产权单位已经移交了,跟你没关系。"
她父亲是老税务所的职员,八十年代末单位分了套房,她从小住到大。因为房子小,父亲在旁边自建了一间小平房。父亲去世后,她继续在这套房子里居住,一住就是三十多年。旧城改造,这块地被纳入征收范围。补偿没谈拢,她没签字。结果某天,房子就被强拆了,屋里的家具家电全埋废墟里。
她找到了圣运王有银律师团队 —— 巧的是,她邻居那个案子,也是这个团队在代理。
一、从小住到大的房子,被强拆了
这位女士的父亲是老税务所的职员,八十年代末单位把原税务所楼里的一套房分给了父亲居住。因为房子面积小,父亲在旁边自建了一间小平房。一家人在这里住了三十多年。父亲去世后,她继续在这套房子里居住。这里是她从小到大的家,装满了回忆。
旧城改造,这块地被纳入征收范围。征收部门发布了征收决定和补偿方案,她的房子在范围内。但补偿标准和安置方式谈不拢,她一直没签补偿安置协议。
她以为还能再谈几轮,结果某天,征收实施单位直接把她的房子强拆了。没作补偿决定、没送限期拆除通知、没催告、没告知复议诉讼权利,屋里的家具家电全埋废墟里了。
她找征收部门,对方拿出一份《建筑物移交拆除协议》:"公房,产权单位已经移交我们了,你不是产权人,跟你没关系。"
二、律师两招,跟邻居案一样的打法
圣运专业拆迁律师接手后,发现这案子跟之前邻居的案子是同一个征收项目,同样的被告,同样的强拆日期,同样的套路。
律师还是那两招。
第一招,锁定被告。律师说,最高法司法解释明确规定:没强制拆除决定书的,以政府确定的房屋征收部门为被告。征收实施单位受征收部门委托干活,后果由征收部门承担。
第二招,锁定原告资格。律师说,这房是单位分给当事人父亲的福利房,父亲去世后当事人继续居住,是合法的实际使用人。强拆直接砸了她的家,她跟强拆有直接利害关系,当然能告。产权单位签个移交协议就想把实际使用人的权利抹掉?没这道理。
法庭上,征收部门还是那套说辞:"不是我们拆的"" 公房无有效证照 ""产权单位已移交"。律师一条一条怼回去。
三、法院:同样的判决,征收部门强拆违法
法院的判决跟邻居案如出一辙。
法院认为,当事人是实际使用人的近亲属,跟强拆有直接利害关系,主体适格。征收部门是政府确定的房屋征收部门,是适格被告。
关于强拆是否合法,法院认为,案涉房屋虽然有产权单位的移交协议,但房屋存在具体使用人,移交得由具体使用人办手续,征收部门应该明知这一点,所以移交协议不能证明实际使用人已经移交。根据《行政强制法》,行政强制得依法定权限、范围、条件和程序来,法律没规定行政机关能自己强制执行的,得申请法院执行。
最终判决:确认征收部门强拆当事人房屋的行政行为违法。
拿到判决,这位女士给律师打电话:"跟我一起被拆的邻居也赢了,看来这个征收部门的套路在法院面前不好使。"
四、律师唠两句
圣运拆迁律师说,同一个征收项目中,征收部门往往用同样的套路对付多个被征收人 —— 拿产权单位的移交协议当挡箭牌,否认实际使用人的资格,否认自己是被告。
但这种套路在法院面前不好使。实际使用人的合法权益受法律保护,产权单位移交不能对抗实际使用人,强拆必须走法定程序。
如果是同一个征收项目中的多个被征收人,可以互相参考判决结果,增加维权信心。
FAQ
Q1:继承公房使用权的人,征收时能拿补偿吗?
A:能。虽然没产权,但有合法的居住权和使用权,征收时应获得合理补偿安置。征收部门不能以 "不是产权人" 为由拒绝补偿。
Q2:同一个征收项目,邻居赢了官司,我也能赢吗?
A:可以参考。如果是同一个征收项目、同样的强拆主体、同样的强拆程序、同样的抗辩理由,法院的判决标准通常是一致的。但每个案子的具体情况可能有差异,建议携带材料当面咨询律师。
Q3:产权单位签了移交协议,实际使用人还能维权吗?
A:能。产权单位单方签移交协议,不代表实际使用人同意移交。征收部门得跟实际使用人谈补偿,没谈拢没走程序就强拆,实际使用人可以告违法。
Q4:强拆后多久内可以起诉?
A:六个月内提行政诉讼确认强拆违法。先复议的话,复议期限六十日,对复议不服十五日内起诉。别光信访,信访期间期限照算。
Q5:确认强拆违法后能要赔偿吗?
A:能。向赔偿义务机关申请国家赔偿,范围包括房屋价值、屋内物品、装修、搬迁费、临时安置费等。赔得太少或不赔的,提国家赔偿诉讼。
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