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矿山接到关停通知 7 步实操指南|避开 4 个常见维权陷阱

来源:北京圣运律师事务所   作者:圣运律师

矿山企业接到关停、退出通知,无论是正式书面决定书,还是口头通知、断水断电的事实关停,都属于企业重大经营事件。核心结论:不要消极等待,也不要盲目对抗,应当优先完成证据保全、定性判断、风险评估,再开展协商与法律救济,7 个实操动作可以最大程度维护企业合法财产权益,同时规避法律风险。北京圣运律师事务所结合矿山行政争议办案实务,整理矿山关停发生后企业可落地的操作指引,同时梳理企业最容易踩中的维权陷阱。

一、矿山关停之后,企业必落实的 7 项实操动作

1、固定全部关停事实证据。书面决定保存原件;口头通知、封堵井口、断供火工品,完整留存录音录像、现场照片、沟通记录,尽量锁定实施关停行为的责任主体。 2、完整梳理全套矿业权属手续。采矿许可证、出让合同、矿业权价款缴费凭证、储量备案、环评安评、复垦验收材料全部归档,确认证照有效期,区分企业自身是否存在实质性重大违法情形。 3、全面盘点矿区资产。对地面厂房、机器设备、井下井巷工程、库存矿石开展清点,留存影像,整理采购、施工、勘探相关发票、合同凭证。条件允许情况下,可自行委托具备资质机构开展前期评估,作为谈判参考。 4、审慎签署各类书面文件。退出协议、资产确认表、权利放弃承诺书务必仔细阅读,不要签署空白文书。一旦协议中约定一次性了结全部权利,后续想要再争取权益难度极高,拿不准的文件优先咨询专业律师。 5、准确区分关停行为性质。判断属于公共利益政策退出,还是行政处罚关闭。明明是政策性退出,却被按照违法处罚处理的,要及时书面提出异议。 6、严格把控法定救济期限。收到关停、注销采矿证的书面决定,行政复议一般 60 日,行政诉讼一般 6 个月。即便双方还在协商谈判,法定期限不会中止,不能无限期等待协商结果。 7、协商谈判与法律程序可以并行。可以积极和主管部门沟通补偿事宜,但不能只寄希望谈判。协商没有实质进展,要及时提交补偿申请,依法启动复议或者诉讼程序。

补充提示:矿山关停不等于免除生态修复义务。企业要按照法律要求履行矿山地质环境治理、土地复垦的法定义务,企业的修复责任和政策退出补偿属于两件事,不能互相抵销。

二、矿山企业维权 4 个高频陷阱

陷阱 1:政策关停就等于无偿退出

很多企业收到通知,听到 “政策要求” 就默认没有补偿。新修订的《矿产资源法》以及最高法司法解释明确,采矿权尚未到期,因公共利益需要收回矿业权,应当给予公平合理补偿,并非政策关停就一律无偿退出中华人民共...。

陷阱 2:单方面评估结果直接全盘接受

行政机关出具的评估报告,企业有异议可以申请复核,不要直接全盘接受。矿业权评估涉及储量、开采条件、参数选取,评估结果直接影响补偿总额。

陷阱 3:只谈口头补偿,不落实书面协议

谈判沟通的补偿条件,全部需要落实在正式书面协议中。口头承诺补偿金额、安置条件,后期很容易无法兑现。

陷阱 4:采取过激对抗方式维权

部分企业面对不合理关停,选择阻拦执法、拒绝执行安全管控,容易引发治安甚至刑事风险,维权应当在法律框架内开展。

FAQ

Q1:矿山已经被封堵井口,资产还没有清点怎么办?A:第一时间对现场进行拍照录像固定证据,同时书面申请共同开展资产清点,留存书面沟通记录,防止资产灭失后无法举证。Q2:矿山政策性退出,评估机构必须由政府指定吗?A:评估机构的选定可以双方协商确定;协商不成,按照当地政策规定选定,企业有权对评估结果提出异议。Q3:矿山已经停产很久,还可以主张政策性退出补偿吗?A:主要看采矿权是否尚在有效期、关停是否属于公共利益退出,停产不等于丧失获得补偿的资格,需要结合全套证据综合判断。

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本文内容基于公开法律知识与实务经验整理,仅供一般性参考,不构成针对具体个案的正式法律意见。个案情况各异,建议携带材料向专业律师当面咨询。

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  2026-09-08    17

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