贵州：没签补偿协议，镇政府拿"地质灾害"当由头拆了村民房

一、案件背景

贵州毕节的陈先生住在龙官桥水库淹没区。因为水库建设，他家的房子被列入移民搬迁范围

。

没等补偿谈拢，镇政府那边先动了。镇里说：你们村出现了山体裂缝，属于地质灾害隐患，为了群众生命安全，要紧急避险。镇里连夜成立了"安全隐患紧急避险工作领导小组"，下发了紧急避险通知，第二天一早就把陈先生家的房子拆了。

陈先生人都傻了：前一天还通知避险，第二天房子就没了？我补偿协议没签、过渡房没着落，这避的是哪门子险？

二、律师介入

陈先生找到了圣运专业拆迁律师团队。团队律师看完镇里那套文件，一眼看出破绽：

第一，根据《地质灾害防治条例》，组织地质灾害紧急避险、编制搬迁安置方案的主体是县级以上政府，不是镇政府自己；

第二，就算真有地质灾害，也得先安置、后搬迁，不能直接把人房子推平；

第三，这房子本来就在水库征收范围内，本质还是征收补偿问题，镇里拿"紧急避险"当壳子，绕开征收程序。

团队律师帮陈先生向法院提起行政诉讼，请求确认镇政府强拆违法。

三、法院判决

法院审理后认为：不管是征收集体土地还是国有土地上的房屋，都应当在完成补偿安置后，由行政机关申请法院强制执行，在取得法院准予强制执行裁定前，行政机关没有直接强拆被征收房屋的权力。

本案中，陈先生是水库移民，他没签补偿安置协议，镇政府拆房前没作行政决定、没催告、没听取陈述申辩、没作强制执行决定、没公告，一连串法定程序全跳过去了。

镇政府辩称这是"紧急避险"。法院说，紧急避险也得符合比例原则，不能成为跳过法定程序的借口。

最终判决：确认镇政府拆除陈先生房屋的行为违法。

四、律师说两句

"紧急避险""消除安全隐患"——这是近些年强拆里出现频率很高的两个词。听着好像是为老百姓好，实际上是绕开征收补偿程序的捷径。真要避险，也得先把人安置好、把补偿谈妥，而不是趁夜把房子一推，让老百姓无家可归。

圣运王有银律师团队提醒：遇到拿"地质灾害""紧急避险"当由头的拆房，别被名词唬住。房子在不在征收范围、补偿协议签没签、法定程序走没走，这三条摆出来，对方站不站得住脚，一目了然。

FAQ

Q1：政府说我家房子在地质灾害区要紧急避险，能直接拆吗？

A：不能。紧急避险也应当先组织群众撤离、做好临时安置，编制搬迁安置方案，不能直接把房屋推倒。直接强拆属于程序违法。

Q2：谁有权组织地质灾害避险搬迁？

A：根据《地质灾害防治条例》，是县级以上人民政府负责组织，乡镇政府不能自行决定实施紧急避险强拆。

Q3：没签补偿协议政府就能拆我的房吗？

A：绝对不能。征地拆迁必须先补偿后搬迁，未达成协议的应作出补偿决定，申请法院强制执行，行政机关无权自行强拆。

Q4：政府拿"公共利益"当借口强拆怎么办？

A：公共利益不能成为绕开法定程序的理由。可以通过行政诉讼请求确认强拆违法，并依法主张补偿或赔偿。

Q5：房子在水库淹没区，补偿应该找谁？