案例来源: 新黄河《被最高检抗诉的"福建祖屋强拆"案后续》报道

声明: 案件非圣运律所代理,全文仅作法律科普解读。
法院已经判了政府强拆违法,政府后面就必须走"赔偿"程序,不能再拿"补偿"来糊弄。 这是两码事。
赔偿的钱,不能比正常征收补偿少,而且房子值多少钱,得按现在市场价算,不能按几年前的老价格。
如果政府硬塞给你一份"补偿决定",别签字,6个月内必须起诉,要求改成"赔偿决定"。
2018年7月,福建某地政府因修市政项目,没签协议、没申请法院,直接把一处祖屋强拆了。当事人打了整整七年官司,最高检抗诉、最高法终审,终于确认政府强拆违法。
结果你猜怎么着? 政府没给"赔偿决定",而是给了一份《行政补偿决定》,只给25万。当事人当场就拒了——违法强拆的代价,怎么能跟合法征收一个价?
圣运律师提醒: 很多被征收人拿到政府的"补偿决定",以为"反正都是给钱,差不多就签了吧"。大错特错。 "补偿"和"赔偿"虽然只差一个字,但在法律上是完全不同的两回事,直接关系到你能拿多少钱。
说白了:
补偿 = 政府合法征收该给你的钱,按征收方案算。
赔偿 = 政府违法强拆该赔你的钱,按《国家赔偿法》算。
圣运律师梳理一张对比表,一看就懂:
对比项 | 行政补偿 | 行政赔偿 |
前提 | 政府行为合法 | 政府行为违法 |
法律依据 | 《土地管理法》等征收法规 | 《国家赔偿法》 |
性质 | 公平补偿 | 惩戒违法 + 填平损失 |
标准 | 按征收补偿方案 | 不得低于补偿标准 |
评估时点 | 通常按征收公告时 | 按赔偿决定时市场价 |
大白话: 补偿是"你该得的",赔偿是"政府违法该罚的"。如果违法强拆后只给补偿,等于告诉政府"违法比合法还划算",这上哪说理去?
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第(八)项规定:对财产权造成损害的,按照直接损失给予赔偿。
2022年,最高人民法院发布的《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》(法释〔2022〕10号)第二十七条第二款,直接把这条写死了:
"人民法院判决给予被征收人的行政赔偿,不得少于被征收人依法应当获得的安置补偿权益。"
圣运律师解读: 这就是司法解释层面的"硬杠杠"。赔偿是违法的成本,不是政府发善心,只能多、不能少。而且房子值多少钱,不能按强拆那年或者征收公告那年的老价格算,得按赔偿决定时的市场价算。
最高法在(2020)最高法行申1507号裁定、(2018)最高法行再163号判决里反复确认过这个规则。
确认强拆违法后,政府不走赔偿程序,硬塞一份"补偿决定",背后通常有三招:
套路 | 怎么操作 | 后果 |
第一招:偷换性质 | 把"赔偿决定"写成"补偿决定",绕开《国家赔偿法》 | 你拿到的钱按老标准算,自然少一大截 |
第二招:锁定旧时点 | 按几年前的征收公告价评估,不按现在市场价 | 房价涨了,你却按老价格拿,吃大亏 |
第三招:缩水范围 | 不算室内物品、不算停产停业、不算维权开支 | 该赔的项目被砍掉,总额大幅缩水 |
本案那25万,就是这么"压"出来的。当事人当然不答应。
收到文件后,立刻写一份书面异议,用EMS寄给作出决定的政府,保留好回执。核心内容就写:
"贵府作出的《行政补偿决定》适用法律错误。法院已确认贵府强拆违法,依据《国家赔偿法》第二条、第三十六条及法释〔2022〕10号第二十七条,贵府应依法作出行政赔偿决定,而非补偿决定。请贵府限期重新作出赔偿决定。"
圣运律师提示: 这一步是为了把"你不同意"固定成证据。不书面拒绝,政府可能说你"默认接受"了。
政府不理你?那就告。从收到决定书那天起算,6个月内向法院提起行政诉讼。
起诉状里这么写:
"被告在强拆行为已被确认违法的情况下,仍以'补偿'替代'赔偿',实质是规避《国家赔偿法》的强制性规定。请求法院撤销该补偿决定,责令被告依法作出行政赔偿决定。"
别等前面的官司打完,两边同时准备。圣运律师帮你列一张表,照着准备证据:
序号 | 赔偿项目 | 准备什么证据 |
1 | 房子值多少钱 | 申请按"现在"的市场价重新评估 |
2 | 屋里东西损失 | 列清单;政府强拆前没清点的,举证责任在政府 |
3 | 停产停业损失 | 营业执照、纳税记录、经营流水 |
4 | 搬家费、租房过渡费 | 实际支出凭证或当地标准 |
5 | 打官司花的钱 | 律师费、评估费、差旅费票据 |
6 | 利息损失 | 从强拆那天算到赔偿到位那天 |
在法庭上,重点说这一点:政府明知自己违法了,还硬给补偿不给赔偿,这是拒不履行生效判决,过错更严重。 法院可以据此认定政府主观过错大,在赔偿数额上"就高不就低"。
有时候政府就是拖着不作出赔偿决定。这时候你不用干等,直接在诉讼中请求法院依据《国家赔偿法》第三十六条、法释〔2022〕10号第二十七条,判决具体的赔偿数额。法院可以直接判,不用等政府。
如果法院判了赔偿,政府赖着不给:
向法院申请强制执行(判决生效后2年内);
向检察院申请监督,让检察机关盯着政府履行。
这起祖屋强拆案打了七年,最高法终于确认违法,结果政府还想用"补偿"两个字蒙混过关。圣运律师提醒所有被征收人:
"胜诉"不等于"拿钱"。 法院确认强拆违法只是第一步,后面政府给的文件上写的是"赔偿"还是"补偿",直接决定你能拿多少。记住一个最简单的判断标准:
只要法院确认了强拆违法,政府再给你带"补偿"字样的文件,先别签,先找律师看。
确认违法之后,必须坚持"赔偿"的定性,按赔偿决定时的市场价算,按实际损失逐项列清单。法律已经站在你这一边,关键是你要分得清这一字之差。
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