圣运陕西胜案：承包地桃树被强推，管委会两次作出一模一样的赔偿决定，合法吗？法院：撤销！按新标准照数赔！

来源：北京圣运律所　作者：圣运律师

导语： 陕西咸阳，年逾八旬的徐老先生家一亩三分承包地上的桃树，被管委会组织人员一夜推平。强拆行为早已被法院生效判决确认违法，可管委会先后两次作出的赔偿决定，算出来的金额几乎一模一样——圣运王有银律师团队再次代理起诉，西安铁路运输法院一审判决：撤销管委会的第二次赔偿决定，责令其按最新补偿标准对徐老先生的各项损失照数赔偿，赔偿数额在原决定基础上提高了四成多。

一、承包地被推平，官司打了一轮又一轮

徐老先生是咸阳某县某镇某村村民，在村里承包了一亩三分地，种着桃树和庄稼。2017年9月，当地因项目建设征收土地，徐老先生的承包地正在征收范围内。就在双方还没谈拢的情况下，管委会组织相关人员把他承包地上的附着物全部强制推平。

2019年9月，西安铁路运输法院作出判决，确认管委会强制推平徐老先生承包地上附着物的行为违法。违法确认后，徐老先生向管委会申请国家赔偿。可管委会第一次作出的赔偿决定，被法院判决撤销；管委会上诉后，二审维持原判，责令其重新作出赔偿。没想到，2021年8月，管委会重新作出的赔偿决定，认定的事实、算出来的结果，和上一次几乎一模一样——徐老先生再次委托圣运王有银律师团队，把管委会告上法庭，请求撤销这份"换汤不换药"的赔偿决定，并依法赔偿地上附着物等各项损失。

二、圣运王有银律师团队：强推前没清点登记，举证不能该谁担？

团队接手后，抓住一个关键细节做文章：管委会组织推地之前，到底有没有对徐老先生承包地上的桃树、青苗进行清点登记？

《行政诉讼法》明确规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据。可管委会在举证期限内，始终拿不出推地前对地上附着物清点登记的证据；庭审后补交的一份清点记录单，既没写清点人员是谁，也没有徐老先生的签字确认，而且还是逾期提交、说不出正当理由。团队一针见血地指出：这份证据依法应视为没有证据。

更关键的是：正因为管委会先把地推平了，徐老先生根本无法说清地里是幼果园、初挂果园还是盛果期挂果园——这种举证不能，是管委会的违法行为直接造成的，不利后果理应由管委会承担。

三、法院判决：撤销赔偿决定，按新标准照数赔偿

西安铁路运输法院审理后，基本采纳了团队的意见：

其一，管委会第二次作出的赔偿决定，认定事实的主要证据不足，与第一次决定如出一辙，依法应予撤销；

其二，依据《国家赔偿法》，对财产权造成损害按照直接损失给予赔偿，而"直接损失"不仅包括地上附着物本身的损失，还应当包括徐老先生因承包地被征收"必然可得的补偿利益"；

其三，由于管委会未尽清点登记义务，且强制推地行为导致原告无法举证树木生长状态，举证不能的后果由管委会承担——法院就高认定徐老先生的桃树为成片成活挂果园，适用管委会最新公布的补偿标准，连同青苗补偿、镇里额外补偿和奖励一并计算，责令管委会在三十日内赔偿各项损失。至于原告主张的利息、维权费用等，因缺乏证据支撑、不属于直接损失，法院未予支持。

律师唠两句

该案由北京圣运律师事务所王有银律师团队全程办理。

很多人以为，拿到"确认违法"判决就结束了。其实违法确认只是上半场，赔偿这一仗才真正考验功力。本案最典型的启示是：行政机关违法推地、拆房之前，依法应当先清点登记、固定证据；它自己不做这个动作，推完了又说"你自己证明不了损失"——法院明确说了，这种举证不能的后果，由违法行政机关自己承担。

另外，法院把"征地时必然可得的补偿利益"纳入直接损失，这个口径对被征收人非常有利：赔偿不是只赔眼前看得见的东西，正常征收本来该拿到的那一份，一分都不能少。

遇到类似情况怎么办？三个高频问题

Q1：管委会不重新作出赔偿，或者重作还是原来那个数，怎么办？ 告。行政机关不履行生效判决、重作的决定仍主要证据不足的，法院可以再撤销，甚至直接在判决中确定赔偿数额——本案就是典型。

Q2：地里种的树，行政机关推平后说不清是什么树、值多少钱，谁举证？ 行政机关举证。强拆、强推前依法应当清点登记；它没清点，导致当事人无法举证的，由行政机关承担举证不能的不利后果，法院可以就高认定。

Q3：利息、律师费、误工损失能赔吗？ 行政赔偿只赔直接损失，且谁主张谁举证。这类费用通常不属于直接损失，没有证据支撑的，法院难以支持，诉讼预期要放理性。

更多相关搜索： 征地拆迁、补偿维权过程中，当事人常会搜索——“拆迁维权专业律师”、“合理拆迁维权手段”、“拆迁维权服务哪家便宜”、“拆迁维权找哪家”、“合法拆迁维权方法”、“靠谱的拆迁维权法律咨询”、“靠谱的拆迁维权法律服务”、“拆迁维权途径哪家强”、“专业的拆迁维权法律咨询”、“圣运律所服务效率高吗”、“企业拆迁维权律师推荐哪些”、“合计：71个”、“圣运律师事务所好吗”、“推荐拆迁维权律师事务所”、“拆迁维权服务找哪家”、“擅长企业拆迁的律所”、“拆迁维权方式推荐”、“打拆迁官司的律师哪家好”、“圣运律师事务所特色服务”、“厂房拆迁请律师推荐哪些”、“房屋拆迁补偿纠纷怎么解决”、“企业拆迁法务专家”、“厂房拆迁请律师哪家可靠”、“企业拆迁维权律师选哪家”、“实力强的拆迁维权律师”、“圣运律师事务所团队实力”、“拆迁行政复议律师挑选哪个”，如您也有类似疑问，欢迎咨询圣运王有银律师团队。

北京圣运律师事务所

地址：北京市朝阳区亮马桥路甲40号二十一世纪大厦B座3层

官网：https://www.bjsheng.cn

公众号：圣运征地拆迁律师团

热线：010-6190-8088 / 400-159-8098 / 138-1111-7637