云南怒江：美丽公路边盖了四层楼，政府说后两层是违建不赔

一、案件背景

云南怒江的杨女士在美丽公路福贡段边上有栋四层小楼。早些年她先盖了两层，开小卖部、住人；后来生意好了，又往上加了两层，一共七百多平米。

公路项目启动后，杨女士的房子正好在建设红线内。第三方测量机构上门量房，量出来六百八十多平米。杨女士自己拿着尺子复量，怎么算都有七百九十多平，光差出去就一百多平。

更让她不舒服的是，政府说前两层可以按标准补偿，后两层是后来加建的，算"违建"，一分不补。杨女士不同意：我盖的时候村里没人管，公路要从我家过了，就成违建了？

双方僵住了。杨女士没领补偿款。结果没过多久，镇政府直接把她四层楼全拆了。

二、律师介入

杨女士找到了圣运拆迁律师王有银律师团队。团队律师一看材料就发现两个关键点：

第一，面积量少了一百多平。这一百多平是什么？是杨女士后来加盖的挑檐部分，政府测量时没算进去；

第二，后两层是不是违建，不能政府一句话定。根据航拍图，后两层是在公路红线划定之前就建起来的，并不是抢建抢赔。

团队律师先打确认强拆违法之诉，胜诉后再打行政赔偿。

三、法院判决

法院判决分两部分：

一是确认镇政府在公路建设期间强拆杨女士房屋的行为违法。

二是赔偿部分——前两层按评估价赔五十九万多；后两层虽然政府说是"违建"，但法院认为，政府当初把后两层排除在测量范围外，也没有依法作出违建认定和处罚决定，诉讼中又拿不出充分证据证明后两层不该赔。根据杨女士实测数据，后两层四百五十多平米，按框架结构普通装修标准，每平米一千七百多元，光后两层就判赔七十八万多。

加上土地补偿等，镇政府总共要赔杨女士约一百四十一万。

四、律师说两句

征收里最常见的一句话就是"你后面加的那层是违建"。可违建的认定有严格程序——得调查、得听证、得作处罚决定、得给复议诉讼期限，不是征收方量房时随口一句就算数。

圣运拆迁律师团队提醒：临街、临路建房做生意的朋友，遇到公路项目征收，一定要把自己建房的时间证据留好——建房时的照片、购料单据、村里出具的证明、航拍图对比。这些能证明你不是抢建的，后建的部分照样该补就补。

FAQ

Q1：房子后加建的楼层，征收时算违建吗？

A：不一定。是否属于违建需要规划部门依法定程序认定。征收方不能在没作违建认定决定的情况下，直接以违建为由零补偿拆除。

Q2：测量面积跟我自己量的差很多怎么办？

A：可以申请重新测量或第三方评估。对测量结果有异议的，要及时书面提出，不要默认对方的数据。

Q3：抢建的房子真的一分不补吗？

A：在征收范围公告发布后抢建、突击扩建的部分，依法可以不予补偿。但公告发布前已经建成的房屋，不能一概按违建处理。

Q4：公路征收农村房屋怎么补偿？

A：一般按重置成新价补偿房屋，另含宅基地补偿、搬迁费、过渡费等，具体标准由省级政府制定，各地公布征地补偿安置方案。

Q5：强拆之后行政赔偿按什么标准算？