河北承德：水库项目边上的加油站，城管给五天时间就拆了

一、案件背景

河北承德的张经理经营一家加油站，位置就在水库边上。早些年通过合法审批取得临时用地，盖了加油站房和罩棚，油枪、储罐、办公设备一应俱全。

后来当地上马大型水库工程，加油站正好在淹没影响区里。相关部门早就对加油站的厂房、设备做过评估，区政府也发布了征收土地和补偿安置方案公告。可补偿谈来谈去一直没谈拢，张经理没签协议。

有一天，区城管局突然找上门，下了一份《责令限期提供审批证件通知书》，当天就让他交规划审批手续；第二天又下了一份《责令改正通知书》，限他五天内自行拆除，逾期就强拆。

五天后，城管组织人把整个加油站拆了。

二、律师介入

张经理找到了圣运拆迁律师王有银律师团队。团队律师梳理程序后发现问题一大堆：

第一，城管局把这事儿当成"拆违建"来办，可加油站明明是在水库征收项目范围内，征收方早在前几年就做过评估、发过征收公告，这本质上是征收补偿没谈拢，不是城管执法；

第二，就算真按违建拆，《行政强制法》规定得清清楚楚：得先作书面行政处罚决定，给当事人陈述申辩权，再书面催告，还要作强制执行决定，最后才能拆；

第三，城管局从下通知到拆房，前后就五天，连个正式的处罚决定书都没有，更别说催告和强制执行决定了。

三、法院判决

法院审理后认为，根据《行政强制法》，对违法建筑实施强制拆除，应当先作限期拆除的行政处罚决定，经催告当事人逾期不履行，再作出强制执行决定，公告后当事人在法定期限内不复议、不诉讼又不拆除的，才能实施强拆。

最终判决：确认城管局强制拆除张经理加油站的程序违法。

四、律师说两句

征收项目里最怕的一种操作，就是把"征收谈不拢"包装成"拆违建"。本来该按征收补偿程序走的事，绕个弯拿规划、土地管理法当借口，几天之内把房一推，让人连反应的时间都没有。

圣运拆迁律师团队提醒企业主：只要你的厂房、加油站、养殖场是在征收范围内，就有权要求按征收补偿标准谈。城管部门不能跳过征收程序，直接用"拆违建"把你的企业推平。真遇到这种情况，保留好所有审批手续、营业执照、纳税记录，及时找专业律师介入。

FAQ

Q1：征收范围内的企业被认定为违建就不赔吗？

A：不是。即使建筑存在手续瑕疵，只要在征收项目范围内，就应当先按征收程序评估补偿，不能简单以违建为由零补偿强拆。

Q2：城管拆违建的法定程序是什么？

A：应当先立案调查、作出限期拆除处罚决定，告知陈述申辩权，再书面催告，作出强制执行决定并公告，当事人逾期不履行又不复议诉讼的，才能申请法院或依法自行强拆。

Q3：城管只给几天时间就强拆，合法吗？

A：不合法。没有履行处罚决定、催告、强制执行决定等法定程序，直接强拆属于程序违法，可以起诉确认违法。

Q4：企业遇到征收，停产停业损失能要吗？

A：能。企业经营性用房被征收，除房屋价值外，还可以主张停产停业损失、设备搬迁费、装修附属物补偿等，具体按当地征收补偿方案执行。

Q5：确认强拆违法后，企业怎么主张损失？