来源：北京圣运律所 作者：圣运律师
导语： 四川眉山，尹先生因集体土地被征收，向街道办邮寄申请公开自己提交的《户型申请书》和政府制作的《选购证》，邮件10月11日签收，此后再无回音。圣运王有银律师团队代理起诉，眉山市东坡区人民法院一审判决：确认街道办未在法定期限内对政府信息公开申请作出答复的行为违法。
尹先生在眉山市仁寿县视高街道某村（现社区）拥有合法使用的房屋，因"天府新区（眉山片区）视高区域征收集体土地项目"被纳入征收范围。为核实征收安置的合法性，2021年10月，尹先生通过邮政EMS向视高街道办事处邮寄《政府信息公开申请表》，申请公开两项信息：一是尹先生本人向街道办提交的《户型申请书》；二是街道办制作的《选购证》。所需信息形式为纸质，获取方式为邮寄。
街道办于2021年10月11日签收邮件，却始终没有作出任何书面答复。尹先生多次等待无果，委托圣运律师提起行政诉讼，请求：确认被告未在法定期限内对原告的政府信息公开申请作出答复的行为违法，并责令其限期履行公开《户型申请书》《选购证》的法定职责；案件受理费由被告承担。
庭审中，街道办辩称：原告申请书上载明的联系地址为已征地拆迁的原村组地址，客观上无法作为邮寄地址妥投，且申请书寄出地址与联系地址不一致，故未以邮寄方式公开；诉讼中已将原告申请公开的政府信息作为证据提交，恳请原告谅解、息讼止争。对原告提交的申请表、户口薄复印件、快递单照片、邮寄视频及签收网络截图，被告对证据三性均无异议。
圣运王有银律师团队指出：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（2019年修订），行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的应当当场答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。街道办2021年10月11日签收申请，签收之日即为收到申请之日，此后既不答复、也不告知延期，属于典型的行政不作为，违反法定程序。
诉讼过程中，街道办才把尹先生申请公开的《户型申请书》《选购证》作为证据提交、向尹先生公开。律师进一步指出：被告在诉讼中才公开信息，不能抵消此前逾期不答复的违法性；原告不撤诉的，人民法院应当就不作为依法作出确认判决。至于被告提出的"联系地址无法妥投"，律师认为，地址问题属于可以通过电话联系、要求申请人补充确认送达方式解决的技术性问题，行政机关在收到申请后完全可以先予答复、再行核实，不能以此为由在法定期限内沉默不答。
眉山市东坡区人民法院审理后认为：被告于2021年10月11日签收邮件，该签收之日为被告收到申请之日，依法应当在规定的法定期限内作出答复；被告未在法定期限内作出答复的行为违反法定程序。诉讼中，被告已将原告申请公开的《户型申请书》《选购证》向原告公开，责令被告作出答复已无必要；在原告不撤诉的情况下，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第八十一条第四款之规定，判决：
确认被告仁寿县人民政府视高街道办事处未在法定期限内对原告尹先生的政府信息公开申请作出答复的行为违法。案件受理费50元，由被告仁寿县人民政府视高街道办事处负担。
该案由北京圣运律师事务所王有银律师团队全程办理。
信息公开是征拆维权的第一步，也是成本最低的一步。很多人以为把申请表寄出去就完事了，其实对方"签收不答复"本身就是一个可诉的违法行为。法律给行政机关的答复期限是明确的20个工作日，延长还要书面告知，既不答复也不延期说明，就是不作为。
还要纠正一个误区：有人觉得"官司打到一半，对方把信息给我了，这事就没必要再告了"。不是这样的。诉讼中补正、补公开，不能抹掉此前逾期不答复的违法性；原告坚持不撤诉的，法院会作出确认违法判决，这份判决是后续谈判、复议、赔偿的扎实证据。
Q1：申请政府信息公开，行政机关多久必须答复？ 能够当场答复的当场答复；不能当场答复的，自收到申请之日起20个工作日内答复；需要延长的，经批准并告知申请人，最长再延20个工作日。
Q2：对方说"你留的地址寄不到，所以没回"，算不算理由？ 不算。邮件签收之日即为收到申请之日，地址问题应当通过电话联系、变更送达方式等方式解决，不能成为逾期不答复的借口。
Q3：诉讼过程中对方才把信息公开给我，还算胜诉吗？ 算。原告不撤诉的，法院可就此前的不作为作出确认违法判决，确认违法同样具有法律效力和证据价值。
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