导语： 河南禹州，于先生在鸿畅镇某村拥有合法宅基地及房屋。因焦作至平顶山高速公路项目建设，于先生的房屋被纳入征收范围。可补偿协议还没签，2023年9月5日，镇政府组织人员直接把房子拆了。北京圣运律师事务所王有银律师团队律师代理于先生提起行政诉讼，河南省禹州市人民法院判决：确认镇政府强制拆除于先生房屋的行为违法。高速公路征地，没签协议就拆房子，法院认定：违法。
一、焦平高速来了，房屋没签协议就被拆
于先生是禹州市鸿畅镇某村村民，在村里拥有一处合法宅基地及地上房屋。2022年10月，自然资源部作出批复，同意焦作至平顶山高速公路新密至襄城段（许昌市段）工程建设用地，于先生的宅基地被纳入征收范围。
按照法律规定，征收土地应当先补偿、后搬迁，征收部门应当与被征收人签订征地补偿安置协议。可于先生对补偿标准一直有异议——房屋附着物清点存在漏项，卫生间、厢房、门窗、二楼围挡等项目都没列入补偿明细表，补偿款打款也没有提前告知。双方迟迟没有签订补偿协议。
2023年9月5日，镇政府在未与于先生签订补偿协议、未作出任何书面催告和强制执行决定的情况下，组织人员对于先生的房屋实施了拆除。房子没了，于先生一家人只好搬到大女儿家中居住。于先生决定委托北京圣运律师事务所王有银律师团队，通过法律途径确认强制拆除行为违法，为后续主张赔偿奠定基础。
二、圣运王有银律师团队：强制拆除必须走法定程序
王有银律师团队接手后，把诉讼的核心锁定在强制拆除行为的法定程序上。根据《行政强制法》的规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，催告应当以书面形式作出；经催告当事人逾期仍不履行、且无正当理由的，行政机关应当作出强制执行决定书并送达当事人，载明强制执行的理由、方式、时间以及申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。
律师团队在法庭上指出：镇政府实施拆除前，没有向于先生送达书面催告书，没有作出强制执行决定书，也没有告知于先生享有陈述权、申辩权和申请复议、提起诉讼的权利。仅仅在拆除前一天通过电话通知了于先生的女儿，就径直把房子拆了，严重违反法定程序。至于镇政府辩称"补偿款已经打到账户""原告已经选定新宅基地"等理由，均不能替代法定的强制执行程序。
三、法院判决：确认强制拆除行为违法
禹州市人民法院经审理认为，程序合法是行政法的基本原则之一。根据《行政强制法》第三十四条至第三十八条的规定，行政机关实施行政强制执行行为前，应当以书面形式催告当事人履行义务，并给予当事人陈述、申辩的权利；经催告当事人无正当理由仍不履行的，应当作出强制执行决定书并送达当事人。
本案中，镇政府对于先生房屋实施强制拆除前，未依照《行政强制法》的相关规定履行催告等程序，也没有作出强制执行决定书并告知救济途径。依照《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条和《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项的规定，判决：确认镇政府于2023年9月5日强制拆除于先生房屋的行为违法。案件受理费由镇政府负担。
律师唠两句
该案由北京圣运律师事务所王有银律师团队全程办理。
高速公路等重点项目征地，时间紧、任务重，但再急也不能跳过法定程序。本案中，镇政府辩称"为了项目施工不得已而为之""补偿款已经足额支付""原告已经同意搬迁"，但法院的态度很明确：没有书面催告、没有强制执行决定、没有告知救济权利，就是违法。
要提醒被征地农民的是：项目再大，也要守程序。遇到没签协议就被拆房的情况，第一时间报警、拍照录像固定证据；拆除后及时起诉确认强制拆除违法；确认违法后，再依法申请行政赔偿，把房屋损失、屋内物品损失、临时安置损失逐项主张回来。
遇到类似情况怎么办？三个高频问题
Q1：高速公路征地，没签协议房子被拆了，怎么办？ 第一时间固定证据（现场照片、视频、报警记录），然后提起行政诉讼请求确认强制拆除行为违法；确认违法后再申请行政赔偿。
Q2：镇政府说"补偿款已经打到你账户了"，房子就能拆吗？ 不能。打款不等于依法履行了征收补偿安置程序，更不能替代《行政强制法》规定的催告、强制执行决定等法定程序。
Q3：确认强制拆除违法之后，能赔哪些？ 房屋价值损失、屋内物品损失、装修损失、临时安置过渡费、搬迁费等；因行政机关原因导致屋内物品无法举证的，举证责任由行政机关承担。
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